近日，我區(qū)印發(fā)了《偃師區(qū)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展綜合評(píng)價(jià)實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施方案》），現(xiàn)將相關(guān)內(nèi)容解讀如下。

一、起草背景及過(guò)程

為深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，加快推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)上級(jí)有關(guān)精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，對(duì)全區(qū)制造業(yè)企業(yè)開(kāi)展綜合評(píng)價(jià)和資源要素差異化配置，實(shí)現(xiàn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，制定本方案。該《實(shí)施方案》明確提出了對(duì)全區(qū)規(guī)模以上制造業(yè)企業(yè)和規(guī)模以下占地3畝以上的制造業(yè)企業(yè)開(kāi)展“畝產(chǎn)效益”綜合評(píng)價(jià)。

二、《實(shí)施方案》主要內(nèi)容

《實(shí)施方案》主要由五部分內(nèi)容組成。

第一部分，建立完善制造業(yè)企業(yè)綜合評(píng)價(jià)機(jī)制。明確了評(píng)價(jià)對(duì)象、綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)及分值、指標(biāo)基準(zhǔn)值、評(píng)價(jià)分類、動(dòng)態(tài)管理等內(nèi)容。

第二部分，實(shí)施“畝均效益”區(qū)域綜合評(píng)價(jià)機(jī)制。按照“利用效率高、要素供給多”的原則，研究制定區(qū)級(jí)財(cái)政資金分配、用地指標(biāo)分配、創(chuàng)新要素配置、節(jié)能降耗考核、主要污染物總量減排等資源要素分配差別化政策，構(gòu)建完善的區(qū)域性激勵(lì)約束機(jī)制。

第三部分，建立健全分類實(shí)施資源要素優(yōu)化配置政策機(jī)制。根據(jù)企業(yè)每年度綜合評(píng)價(jià)結(jié)果，在企業(yè)用地、用能、用水、用電、排污等方面實(shí)施差別化政策，對(duì)A類企業(yè)實(shí)行資源要素優(yōu)化配置政策，對(duì)C、D類企業(yè)實(shí)行限制性政策。

第四部分，建立完善產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展促進(jìn)機(jī)制。實(shí)施三大行動(dòng)——“畝均效益”創(chuàng)新引領(lǐng)行動(dòng)、“畝均效益”領(lǐng)跑者行動(dòng)、“畝均效益”提升行動(dòng)。嚴(yán)格按照環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)、資源節(jié)約等方面法律法規(guī)和國(guó)家、省、市有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策，依法開(kāi)展能耗對(duì)標(biāo)、稅收稽查、“打非治違”等專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，對(duì)末檔企業(yè)中的落后和過(guò)剩產(chǎn)能，依法依規(guī)加大資源要素差別化政策實(shí)施和整治淘汰力度。

三、保障措施

一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要把推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展擺上重要議事日程，確保決策部署落地落實(shí)落細(xì)。二是強(qiáng)化考核監(jiān)督。加大開(kāi)展綜合評(píng)價(jià)工作的督導(dǎo)考核力度，建立健全評(píng)價(jià)結(jié)果公示，對(duì)每年考核產(chǎn)生的先進(jìn)單位進(jìn)行表彰。三是營(yíng)造濃厚氛圍。加大宣傳力度，及時(shí)總結(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和典型做法，強(qiáng)化示范引領(lǐng)，營(yíng)造政府推動(dòng)、企業(yè)主體、社會(huì)參與的濃厚氛圍。

相關(guān)政策文件：洛陽(yáng)市偃師區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)偃師區(qū)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展綜合評(píng)價(jià)實(shí)施方案的通知

?