根據(jù)偃師區(qū)委統(tǒng)一部署，2024年3月29日至2024年5月24日，區(qū)委第六巡察組對供銷社開展了55天的常規(guī)巡察，7月30日，區(qū)委第六巡察組向供銷社反饋了巡察意見。針對巡察組提出的4個方面13個問題，供銷社黨組高度重視，立即研究，逐條梳理，持續(xù)整改。現(xiàn)將截止2024年10月的有關整改情況報告如下：

一、加強組織領導，認真安排部署

巡察反饋會召開之后，供銷社黨組高度重視，立即組織召開會議，對巡察組提出的問題，全面梳理、認真進行整改。一是成立了由單位主要負責同志任組長，其他班子成員任副組長，機關各科室、各基層單位主要負責人為成員的巡察整改工作領導小組。明確單位主要負責人為巡察整改工作第一責任人，其他班子成員根據(jù)職責分工做好巡察整改的督促協(xié)調落實。機關各科室負責人、各基層單位主要負責人按照任務分工抓好本科室、本單位整改任務的組織落實。領導小組下設辦公室，具體負責各項整改工作任務分解、協(xié)調、監(jiān)督、督促、落實、整理、上報等，為整改工作提供強有力的支持和保障。同時多次召開黨組會、黨組擴大會和基層單位負責人參加的工作推進會，專題部署，認真研究，強力推進問題整改。二是針對巡察反饋存在的問題，突出重點，強化落實，立行立改，標本兼治。通過整改落實，著力解決黨風廉政建設、黨的建設、民主決策、人事管理、財務管理、資產(chǎn)管理、業(yè)務開展等方面存在的問題，努力實現(xiàn)思想認識進一步提高，工作作風進一步轉變、工作效能進一步提高、為民務實清廉形象進一步樹立的目標，全力推動我社各項工作再上新臺階。

二、細化工作任務，積極抓好整改落實

針對反饋的巡察意見，認真分析解讀，研究整改措施，制定工作方案。一是黨組組織召開專題會議，領導班子成員主動辨析問題，深入分析查找問題的根源，機關各科室負責人主動認領問題，劃定責任，逐項制定整改落實措施，形成了《中共偃師區(qū)供銷社黨組關于區(qū)委第六巡察組巡察情況反饋意見的整改方案》，建立整改臺賬，把每一條整改事項都落實到分管領導、有關科室和具體責任人，明確完成目標和時限。二是黨組定期不定期聽取整改進展情況匯報，隨時掌握整改工作進度，及時研究解決整改中遇到的問題，確保整改實效。區(qū)社監(jiān)察室嚴格跟蹤問效，對在整改中簡單應付、推諉扯皮、甚至頂風違紀的，堅決追究責任。

三、扎實推進問題整改，工作取得初步實效

社黨組在整改過程中，根據(jù)工作實際和形勢發(fā)展，及時研究，對照區(qū)委巡察組反饋的4個方面13個問題和3個方面的意見建議，梳理整改任務，明確整改措施、責任領導、責任部門和整改期限。不等不靠，逐條逐項，迅速推進整改。對能迅速解決的問題，即知即改、立行立改，盡快完成銷號；對需要一定時間解決的問題，強化工作責任，加大工作力度，力爭盡快解決到位；對情況復雜、涉及面廣需要較長時間解決的歷史遺留難題，持續(xù)深入研究，強力推進，整改工作取得明顯階段性成果。

（一）上輪巡察反饋問題未整改到位的問題。

1.個別巡察反饋問題整改不到位。

2017年2月，偃師市委第二巡察組對供銷社黨委進行了專項巡察，共反饋問題20個，已整改到位19個；2021年2月偃師區(qū)委第三巡察組對供銷社黨組進行了巡察“回頭看”，共反饋問題10個，已整改到位9個。以上兩次巡察中發(fā)現(xiàn)的“違規(guī)長期出租變相變賣集體資產(chǎn)”問題整改不徹底。偃師區(qū)供銷社黨組對前期供銷系統(tǒng)集體資產(chǎn)流失，賤賣變賣或違規(guī)長期出租、變相出賣集體資產(chǎn)問題重視程度不夠，尤其是面對個別長期未收回的不合規(guī)合同，存在畏難情緒，不敢不愿觸及矛盾，主動作為意識不強，沒有借助2021年“全國整治供銷合作社系統(tǒng)腐敗問題促改革治理”專項行動契機一抓到底，致使排查出的48份租期超過20年的長期合同中，仍有30份長期合同至今未整改，涉及倉庫1間面積300㎡、門市44間面積3542.46㎡、空閑土地8處面積15423.5㎡、房產(chǎn)1棟面積6070㎡。

整改措施：

一是對全系統(tǒng)的長期合同再次進行詳細的排查摸底，全面掌握長期合同簽署的時間、背景、原因等情況，逐份登記，澄清底數(shù)，建立完善臺賬；二是召開相關單位負責人會議，要求相關單位正確處理長期合同問題，要克服畏難情緒，積極同長期合同的租賃方進行溝通協(xié)調，積極化解矛盾，想方設法對長期合同問題進行整改，確保社有資產(chǎn)不流失；三是組織相關人員學習相關法律法規(guī)和業(yè)務知識，特別是《民法典》中關于租賃合同方面的知識等，會商研判通過訴前調解或司法訴訟等途徑依法依規(guī)對長期合同進行整改；四是偃師區(qū)供銷社黨組仍將持續(xù)關注，結合全國開展整治供銷合作社系統(tǒng)腐敗問題促進改革和治理工作的持續(xù)深入推進，積極同系統(tǒng)內先進縣區(qū)交流，借鑒先進經(jīng)驗，力爭將長期合同問題持續(xù)推進解決，著力推動供銷社各項工作順利開展。

?整改落實情況：

在本次巡察反饋問題整改中，我們對未整改的30份長期合同進行了深入細致的會商研判，結合實際對有整改可能的12份合同向責任單位再次下發(fā)了整改通知書，目前經(jīng)區(qū)供銷社和基層責任單位積極協(xié)調，已有9份合同整改到位，另有3份合同擬通過司法調解或訴訟進行整改。

整改結果：部分已整改到位，持續(xù)推進

（二）落實習近平總書記重要講話、指示批示精神及上級決策部署不到位，領導核心作用發(fā)揮不充分，為農服務根本宗旨樹得不牢，深化供銷社改革不力。

1.理論武裝不嚴不實。供銷社黨組對理論武裝的緊迫性認識不足，理論學習不夠重視，學習的自覺性和主動性不強，一定程度上存在實用主義思想。一是執(zhí)行“第一議題”制度不嚴格。黨組對習近平新時代中國特色社會主義思想等重要論述學習不及時不全面，且從未學習過習近平總書記關于供銷工作的指示批示等內容。二是落實理論學習制度不嚴肅。黨組在理論學習方面組織不嚴密，學習形式單一、質量不高。三是開展主題教育不嚴實。黨組對主題教育不重視，未對“黨史學習教育”“解放思想大討論”等專題內容進行過集中學習并制定學習方案，也沒有嚴格按照要求召開專題民主生活會。

整改措施：

一是在區(qū)供銷社巡察整改工作領導小組的全面領導下，區(qū)社黨組、機關黨委、基層各支部進一步明確職責分工，切實落實好理論學習和民主生活會學習制度，結合“三會一課”、“主題黨日”明確學習內容、形式、時間安排，確保學習的系統(tǒng)性和規(guī)范性。制定供銷社全系統(tǒng)黨建工作詳細的理論學習清單，學習內容包括理論知識，同時涵蓋實際案例和實踐經(jīng)驗，全面加強理論學習，確保整改工作有序推進。

二是堅決落實好“第一議題”制度，創(chuàng)新學習方式，采用集中學習、專題研討等形式，提高學習效果。黨組在研究決策重大事項時，首先要學習習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記的重要講話、指示批示精神。同時要認真做好第一議題學習的記錄工作，包括學習內容、討論情況和落實措施等，確保學習有痕、落實有力。12月底以前，區(qū)社黨組專題安排一次習近平總書記關于供銷工作的指示批示學習，并圍繞專題學習進行研討交流。

三是嚴格按照上級要求扎實開好民主生活會，廣泛聽取意見建議，深入基層、深入群眾，了解真實情況和存在的問題，確保民主生活會走深走實。組織黨組班子成員深入學習黨的理論方針政策、黨史知識，以及習近平總書記關于供銷合作社工作的重要指示精神等，為開好民主生活會打牢思想基礎。

四是建立健全學習監(jiān)督機制，黨組書記定期對黨組成員的學習筆記、心得體會等進行檢查，對學習不認真、敷衍了事的進行批評教育，并責成其立即改正。

整改落實情況：

一是區(qū)供銷社黨組于8月13日召開黨組會，主要學習“第一議題”制度、黨的二十大三中全會精神、民主集中制、“三重一大”等制度文件，主要領導要求黨組成員要認真學習黨的二十屆三中全會精神，對涉及“三重一大”的事項堅決落實民主集中制原則。

二是8月15日，區(qū)供銷社組織班子成員和各科室人員召開黨組擴大會，學習習近平總書記關于供銷合作社的批示、指示精神。區(qū)供銷社黨組要求全體人員務必認真領會總書記的批示、指示精神，為鄉(xiāng)村振興貢獻力量。

三是8月25日，區(qū)供銷社黨組按照上級要求組織召開民主生活會，為確保民主生活會的質量，會前進行了精心準備。廣泛征求了干部職工的意見和建議，深入開展談心談話活動，領導班子成員認真撰寫對照檢查材料，深刻剖析自身存在的問題。會議過程中，領導班子成員緊扣主題，坦誠相見，嚴肅認真地開展批評與自我批評。自我批評敢于直面問題，深刻剖析根源；相互批評出于公心，實事求是，達到了紅臉出汗、排毒治病的效果。

四是8月份組織黨組中心組學習習近平總書記對供銷合作社工作做出的重要指示和二十屆三中全會精神。并對總書記關于供銷合作社工作的重要指示進行研討交流。同時，為確保中心組學習效果，黨組書記對各位班子成員學習筆記進行查閱，對發(fā)現(xiàn)的問題及時糾正。

五是按照區(qū)委宣傳部要求制定年度長期學習規(guī)劃，在學習中結合中央最新精神確定短期學習目標，從而確保不同時間階段學習黨中央精神不出現(xiàn)偏差。初步確定每月黨組會前為中心組理論固定學習時間，并行成常態(tài)化機制化。為確保學習質量，黨組書記每季度隨機抽查班子成員的學習筆記、心得，確保學習質量。

整改結果：已整改到位

2.改革任務落實不到位。黨組在落實河南省供銷合作社“縣基一體化”管理改革中守攤保本，未建立起城鄉(xiāng)融合綜合流通服務網(wǎng)絡和現(xiàn)代企業(yè)制度，沒有以電子商務、冷鏈物流等新動能為助力，在調整優(yōu)化經(jīng)營模式、拓展發(fā)展空間上缺乏主動性，目前下屬基層單位仍依賴于租金維持經(jīng)營，主要經(jīng)濟指標完成落后。

整改措施：

一是借助偃師區(qū)供銷社被洛陽市社確定為全市“縣基一體化”試點的優(yōu)勢，根據(jù)《洛陽市偃師區(qū)供銷合作社推行“縣級一體化”管理實施方案》要求，定期組織召開專題會議，學習省、市社有關文件，進一步領會精神，充分調動全系統(tǒng)干部職工的工作積極性，構建縣域城鄉(xiāng)融合綜合流通服務體系，積極推動“縣基一體化”進展。

二是發(fā)揮供銷系統(tǒng)點多、面廣、網(wǎng)絡全的優(yōu)勢和農資流通主渠道作用，以下屬農資公司為龍頭、16個基層社為依托，推廣農資連鎖和統(tǒng)一配送，降低成本，讓利于農。開展送貨下鄉(xiāng)送貨到田間地頭，開展農技培訓，指導農民科學使用農資，保證糧食安全和高產(chǎn)，充分發(fā)揮供銷社農資保供穩(wěn)價“壓艙石”和為農服務主力軍的作用。

三是組建團隊，開展電商業(yè)務，上架為農服務中心農產(chǎn)品。推進線上線下營銷一體化，拓寬銷售渠道，提高供銷社品牌知名度。

整改落實情況：

一是“三秋”農忙時節(jié)，偃師區(qū)供銷社依托下屬農資公司和各基層社積極開展農資供應，充分發(fā)揮系統(tǒng)網(wǎng)絡優(yōu)勢，開展預約、送貨上門等便民服務措施，組織20余輛送貨車，不分上下班時間，全力保障及時送貨到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)銷售網(wǎng)點和田間地頭。“三秋”期間已配送化肥7600多噸，農藥8.9噸，保證了生產(chǎn)需要。

二是淘寶店鋪“匯糧企業(yè)店”已上架為農服務中心農產(chǎn)品，目前穩(wěn)定運營中，持續(xù)為消費者提供優(yōu)質服務。

整改結果：已整改到位

3.為農服務項目運營效果不佳。供銷社黨組對省市供銷社提出的開展生產(chǎn)、供銷、信用“三位一體”工作部署深入研究不夠、探索不多，尤其是在為農服務項目建設上，缺少和農業(yè)社會化服務經(jīng)驗和市場營銷策略，習慣于沿用傳統(tǒng)銷售方式，助力鄉(xiāng)村振興成效不佳。2022年11月獲省級專項資金300萬元建設的為農服務中心項目，2022、2023年底雖已完成了一期、二期的糧油加工等生產(chǎn)線建設，但未立足主業(yè)找準切入點，業(yè)務開展不廣泛，2022、2023兩年度項目凈利潤較少，典型示范帶動作用不明顯。

整改措施：

一是提升為農服務能力。偃師區(qū)供銷社每季度組織基層相關人員參加農業(yè)社會化服務和市場營銷策略的培訓課程，不斷引入先進的理念和實用的方法，以增強服務農民的專業(yè)技能和業(yè)務水平。

二是拓展媒體合作領域。聯(lián)系電視臺、網(wǎng)絡媒體等渠道，宣傳為農服務項目的成效和亮點，進一步提升為農服務中心項目的社會知名度和影響力。

三是激發(fā)銷售活力。鼓勵并動員全系統(tǒng)廣大職工參與為農服務中心農產(chǎn)品銷售工作，持續(xù)提升經(jīng)濟效益。

整改落實情況：

一是定期召開系統(tǒng)內業(yè)務工作會議，對基層單位負責人進行農產(chǎn)品銷售知識培訓，充分調動全系統(tǒng)干部職工積極開展農產(chǎn)品銷售的積極性。

二是已注冊微信公眾號“洛陽市偃師區(qū)振興糧食加工廠”，并陸續(xù)發(fā)布關于糧食加工廠的詳細介紹、農產(chǎn)品推介文章及宣傳視頻。

三是偃師區(qū)供銷社為農服務中心組織20架無人機積極開展統(tǒng)防統(tǒng)治，服務“三秋”生產(chǎn)，今年共開展飛防15萬余畝；另有一烘干車間，今年共烘干糧食1800余噸。

四是2024年發(fā)動全系統(tǒng)廣大職工積極開展為農服務中心農產(chǎn)品銷售共97.9萬元。中秋期間，為農服務中心農產(chǎn)品訂單量激增，供不應求的現(xiàn)象充分證明了我系統(tǒng)銷售策略的有效性及職工們的積極投入。

整改結果：已整改到位

4.合作服務用力不足。供銷社黨組在領辦農民專業(yè)合作社方面服務職能發(fā)揮不夠，對基層社和專業(yè)合作社的聯(lián)通、服務、指導、督導較少，合作社建設流于形式，專業(yè)性不強，集約化生產(chǎn)目標無法保障。同時，基層供銷社與農民專業(yè)社合作關系松散，多數(shù)沒有簽訂合作協(xié)議，專業(yè)性服務開展隨意性大，未能形成長期高效的協(xié)作閉環(huán)。

整改措施：

一是加強督導。區(qū)社定期安排人員到基層社和專業(yè)合作社進行實地調研和指導，增強基層社為農服務意識。

二是優(yōu)化資源整合。各基層社對所領辦的專業(yè)合作社進行摸底排查，研究各專業(yè)合作社的工作開展情況，根據(jù)實際情況，優(yōu)化基層社與專業(yè)合作社的資源整合，優(yōu)勢互補開展包括土地托管、無人機打藥、農資配送、農技培訓、農產(chǎn)品銷售等為農服務。

? ? 整改落實情況：

一是督導各基層社對本社領辦的專業(yè)合作社開展摸底排查，明確各專業(yè)合作社的實際運營狀況，已開展針對性的培訓和研討會，提升基層社和專業(yè)合作社的合作意識和能力，共同開展高質量的為農服務。

二是高龍供銷社積極開展農業(yè)社會化服務，圍繞“耕、種、防、收”等環(huán)節(jié)，今年與所領辦的專業(yè)合作社合作開展全程土地托管2.5萬余畝，為鄉(xiāng)村振興積極貢獻供銷力量。

三是大口供銷社、緱氏供銷社、佃莊供銷社等基層社與所領辦的專業(yè)合作社合作開展農資配送、土地托管、農產(chǎn)品銷售等服務，踐行“農民外出打工、供銷社給農民打工”，提升供銷社為農服務水平。

整改結果：已整改到位

5.歷史遺留問題解決不力。供銷社黨組對持續(xù)解決歷史遺留問題畏難情緒較大，一定程度上存在等靠思想，重點難點工作推進力度不夠，信訪隱患依然存在。一是追回拖欠資金不積極。二是資產(chǎn)閑置率居高不下。區(qū)供銷社仍有部分資產(chǎn)閑置。三是房產(chǎn)開發(fā)遺留問題突出。如由區(qū)棉花廠房產(chǎn)開發(fā)而成的陽光新天地項目，因工程爛尾成為問題樓盤，周邊配套設施不到位，房產(chǎn)證無法辦理等，造成較大的信訪問題。

整改措施：

一是區(qū)供銷社立即召開相關單位負責人會議，要求相關單位正確對待拖欠租金、過渡費、拆遷款問題。結合全國開展整治供銷合作社系統(tǒng)腐敗問題促進改革和治理工作的逐步持續(xù)深入推進，積極同系統(tǒng)內先進縣區(qū)交流，借鑒先進經(jīng)驗，想方設法，力爭盡快解決問題。

二是區(qū)供銷社多次召開會議要求下屬單位落實企業(yè)主體責任，督促企業(yè)采取切實有效措施，做好租金追繳工作、確保應收盡收。

三是區(qū)供銷社根據(jù)偃師區(qū)問題樓盤化解推進會精神，首先是積極配合由區(qū)政法委、信訪局、供銷社、住建局、公安局等部門參與的問題樓盤（陽光新天地項目）工作組，繼續(xù)敦促河南金年華置業(yè)有限公司認清形勢，想盡辦法，積極推進問題樓盤（陽光新天地項目）各種遺留問題的解決；其次是由棉花廠繼續(xù)通過申請法院執(zhí)行維護自身的合法權益；第三是區(qū)供銷社根據(jù)目前工作的進展情況向區(qū)政府提出合理化建議，進一步推進問題的妥善解決。

?整改落實情況：

一是通過偃師區(qū)供銷社黨組的積極努力協(xié)調，目前已追回基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府拖欠的拆遷款46萬元，其他涉及的租金、過渡費、拆遷款拖欠問題，也由各基層責任單位積極探討通過協(xié)商或司法訴訟的途徑進行追討。

二是通過偃師區(qū)供銷社黨組的積極努力多方宣傳，已將高龍供銷社兩處閑置房產(chǎn)共計 2362㎡對外租賃。另外區(qū)供銷社組織相關單位召開閑置資產(chǎn)盤活研判會，要求各單位加大宣傳力度，多種渠道（掛網(wǎng)競拍、廣告、中介）等形式，將閑置資產(chǎn)充分利用起來，充分將社有資產(chǎn)利潤最大化。

三是偃師區(qū)供銷社積極配合區(qū)問題樓盤工作組，對陽光新天地項目遺留的雙回路用電改造、基坑回填、業(yè)主辦理不動產(chǎn)證、拆遷安置等問題進行妥善解決。

整改結果：已整改到位

（三）落實全面從嚴治黨主體責任不嚴不實，違規(guī)違紀違法問題多發(fā)。

1.履行全面從嚴治黨主體責任不力。供銷社黨組對職責范圍內的黨風廉政建設重視不夠，壓力傳導不到位，缺乏嚴格有效的監(jiān)督制約機制，班子成員履行“一崗雙責”不扎實，對重要崗位、重要人員風險防控不足。

整改措施：

一是嚴格落實中共中央辦公廳《黨委（黨組）落實全面從嚴治黨主體責任規(guī)定》相關要求，強化區(qū)社黨組履行黨要管黨、從嚴治黨的政治責任，扛實主體責任。

二是完善區(qū)社從嚴治黨、從嚴治社有關文件，進一步明確基層單位“一把手”第一責任人責任，明確班子成員“一崗雙責”責任，增強“一把手”履行第一責任人責任的主動性，增強班子成員落實“一崗雙責”的自覺性。

三是落實基層單位負責人黨風廉政建設責任承諾制度，用好廉政談心談話、警示教育和上黨課等相關制度，加強對基層單位黨員干部常態(tài)化監(jiān)督提醒。

四是加強供銷系統(tǒng)黨員干部的黨性宣傳和職工群眾的政治意識，確保守住底線，不碰紅線。

?整改落實情況：

一是層層落實全面從嚴治黨責任。8月7日召開專題會，用心謀劃，積極實施，區(qū)社黨組成立了以主要負責人為組長，其他班子成員為副組長，機關科室長及二級機構負責人為成員的履行黨風廉政建設工作領導小組，制定工作方案，明確責任分工，形成一級抓一級、層層抓落實的工作機制，為全面落實主體責任和管黨治黨責任打下堅實基礎。

二是開展警示教育以案促治。區(qū)供銷社于8月7日、9月5日兩次召開警示教育大會，篩選我系統(tǒng)違規(guī)違紀典型案例開展以案促改，并按照區(qū)供銷社黨風廉政建設工作領導小組要求分別對下屬29家基層單位逐一進行排查，對發(fā)現(xiàn)的問題立行立改。

整改結果：已整改到位

2.作風建設不扎實。社黨組推進作風建設不全面、不深入，尤其是對辦文重要性認識不到位，忽視辦文管理工作，未制定嚴格的公文起草、審核、簽發(fā)程序，黨政公文混淆、扎堆發(fā)文、文號及日期混亂、內容雷同問題不同程度存在

整改措施：

一是制定詳細且明確的發(fā)文辦文流程，?明確辦文管理責任人。

二是完善公文審核機制，實行多層級審核，包括初審、復審，確保公文內容準確無誤、邏輯清晰嚴謹、格式規(guī)范統(tǒng)一。

三是加強科室之間的溝通，及時解決辦文過程中的問題和爭議。保證公文流轉及時高效。

整改落實情況：

一是已于2024年9月19日印發(fā)洛陽市偃師區(qū)供銷合作社聯(lián)合社公文發(fā)文規(guī)定，要求機關各科室按照要求執(zhí)行。

二是從8月份開始所有正式行文文件均需發(fā)文科室擬定審核后填寫發(fā)文簽，并由分管領導、主要領導再次審核簽字后，由發(fā)文科室打印文件交辦公室用章、存檔。

整改結果：已整改到位

3.機關財務管理混亂。巡察中發(fā)現(xiàn)，供銷社機關存在賬目銜接不暢、處理錯誤、往來款項長期不清理問題。

整改措施：

偃師區(qū)供銷社針對存在機關賬務處理錯誤、往來款項長期不清理的問題，責成機關財務科相關人員對2021-2023年機關賬務進行再次檢查整改。經(jīng)過再次檢查整改，發(fā)現(xiàn)錯誤立即修改。重新打印賬簿交巡察組，立行立改整改完成。

以后組織會計人員認真學習《會計基礎工作規(guī)范》和《行政事業(yè)單位會計制度》，加強會計核算管理力度，規(guī)范財務收支和賬務處理基礎工作。

?整改落實情況：

對2021-2023年機關賬務進行再次檢查，發(fā)現(xiàn)錯誤立即修改，重新打印賬簿交巡察組。分別于9月6日和9月11日兩次召開系統(tǒng)內會計人員培訓會，學習《會計基礎工作規(guī)范》和《行政事業(yè)單位會計制度》并對供銷系統(tǒng)內的會計核算、財務收支程序進行培訓。

整改結果：已整改到位

4.財務內審制度不健全。供銷社黨組廉政風險意識不強，對二級機構財務監(jiān)督不力，基層單位內控機制不健全，存在廉政風險。

整改措施：

一是建立健全財務內審制度，加大對二級機構的財務監(jiān)管力度，定期對財務工作進行審計檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改；

二是加大資金監(jiān)管力度，加強資金使用的審批和監(jiān)控，確保資金使用符合供銷社的經(jīng)營目標和財務制度，落實資產(chǎn)評估和清產(chǎn)核資工作，對應收款項應收盡收，死滯呆賬及時處理；

三是做好會計培訓工作，對財務人員進行廉政教育和業(yè)務技能培訓，提高財務人員的綜合素質和風險防范意識；

四是認真學習《中華人民共和國會計法》及相關財經(jīng)法規(guī)，對于發(fā)生的經(jīng)濟業(yè)務和事項，按相關財經(jīng)法規(guī)正確進行會計核算。加強會計監(jiān)督，嚴格遵守國家有關固定資產(chǎn)登記處置規(guī)定，維護集體資產(chǎn)安全完整。

?整改落實情況：

?一是9月11日召開巡察整改財務專項培訓暨整改會議，對會計進行黨紀政紀及財經(jīng)法規(guī)業(yè)務技能培訓，督促各基層單位社對會計基礎工作不規(guī)范的賬務問題及時進行了糾正。

?二是重新修訂完善了財務內審制度，加大了對二級機構的財務監(jiān)管力度，近期對財務工作進行了審計檢查。

整改結果：已整改到位

（四）黨建引領作用發(fā)揮不夠，基層組織建設有短板、黨員管理混亂。

1.黨組對黨建工作不重視。一是落實黨建責任制有偏差。供銷社黨組黨建引領意識不強，2021年以來沒有結合實際制定黨建工作要點和工作規(guī)劃，日常黨建工作由機關會計兼顧，沒有配備專職人員，對下轄各支部日常黨建工作指導監(jiān)督不力。二是基層組織建設參差不齊。對基層各支部黨建工作督促檢查少。基層支部管理權劃歸機關黨委后，也沒有明確相關制度規(guī)范，黨建工作質量無法保障。三是黨費收繳不合規(guī)。黨組對黨費收繳管理不力，部分黨員黨費繳納標準偏低。

整改措施：

機關黨委結合供銷社實際情況，制定年度黨建工作要點和工作規(guī)劃，落實黨組班子成員分包支部工作制度，修訂基層組織工作制度，每季對各支部黨建工作進行檢查評比，對存在問題要求限期整改。

關于黨費收繳管理：區(qū)供銷社機關黨委對所屬27個支部黨費收繳情況進行排查，對2024年以來部分黨員黨費收繳標準偏低，機關黨委重新審定黨費標準后，要求相關黨員補繳。

整改落實情況：

一是落實黨組班子成員分包支部工作制度，國慶節(jié)前黨組班子成員分別到分包支部上宣講二十屆三中全會精神的黨課。10月到各支部特別是邙嶺供銷社黨支部、寇店供銷社黨支部督查黨支部“三會一課”落實情況。

????二是組織基層支部委員召開黨建專題培訓會，對基層支部黨建工作進一步提出要求，機關黨委年終對各基層支部進行考核評比。

三是欠繳黨費3086.5元已收繳完畢上交區(qū)直工委。

整改結果：已整改到位

2.落實民主集中制不到位。供銷社黨組對新形勢下如何堅持民主集中制認識模糊，缺乏全面正確的把握，執(zhí)行制度不完善，貫徹落實存在真空層。

整改措施：

一是加強民主集中制和“三重一大”教育，組織黨組成員學習民主集中制原則、程序和要求，以及“三重一大”決策制度的內涵、要求和重要意義。提高黨組成員對民主集中制重要性的認識，切實增強對民主集中制的理解和運用能力。

二是黨組對于重大決策事項，提前進行充分的調研和論證，?嚴格按照規(guī)定的決策程序進行，確保每個環(huán)節(jié)都合規(guī)、透明。同時通過內部宣傳渠道，如宣傳欄、內部刊物等，在一定范圍內公開“三重一大”的部分內容，提高全體干部職工的知曉度和重視程度。

三是發(fā)揮紀檢監(jiān)察部門的作用，加強對決策過程和執(zhí)行情況的監(jiān)督與檢查。

四是安排專人負責會議記錄，記錄人員應具備良好的文字能力和責任心。?要求記錄人員在會議進行時實時記錄，確保記錄的及時性和準確性。

整改落實情況：

一是經(jīng)過整改，黨組嚴格按照規(guī)范的決策程序進行“三重一大”事項的決策，在決策前，充分進行調研討論，廣泛征求意見，確保決策的科學性和民主決策。

二是在決策過程中充分發(fā)揚民主，由相關科室長匯報情況，黨組班子成員積極發(fā)表意見，實現(xiàn)集體決策和民主決策。

整改結果：已整改到位

3.基層單位進人手續(xù)不完善。供銷社黨組對基層單位新進人員的用工手續(xù)審核不到位，勞動合同簽訂不規(guī)范。

整改措施：

一是成立專項工作組，由偃師區(qū)供銷社黨組書記任組長，監(jiān)事會主任、主抓人事的副主任為副組長，監(jiān)察室主任，人事科科長為成員，對下屬29個基層單位開展為期一個月的專項排查工作。特別是對容易出現(xiàn)問題的吃空餉、違規(guī)返聘退休人員等人事問題，逐一摸排，舉一反三，澄清每個單位的情況。

二是摸排結束后，對巡察辦提出的問題一個月內要逐一落實，書面說明實際情況。對全系統(tǒng)干部職工檔案進行梳理，查漏補缺，完善進人用人資料。建章立制，科學動態(tài)的管理使用后備干部，努力打造一支高素質的供銷干部隊伍。

?整改落實情況：

一是發(fā)現(xiàn)問題，立行立改。在排查中發(fā)現(xiàn)部分單位簽訂勞動合同不規(guī)范，有的沒有標注試用期，有的信息不全，發(fā)現(xiàn)問題后立即責成有關單位就發(fā)現(xiàn)的問題及巡查組提出的問題進行了認真整改，完善了新招錄職工登記信息和規(guī)范簽訂勞動合同。

二是8月23日區(qū)社黨組理事會就排查中發(fā)現(xiàn)的問題召集基層單位領導召開了專題會議，再次完善下發(fā)了《偃師區(qū)供銷合作社聯(lián)合社基層單位進人用人管理制度》和《偃師區(qū)供銷合作社聯(lián)合社干部管理辦法》，及《洛陽市偃師區(qū)供銷合作社聯(lián)合社基層單位有關規(guī)章管理制度》，和勞動合同到期在續(xù)簽的細節(jié)。對基層單位再次進行了明確要求，要嚴格執(zhí)行相關的規(guī)章制度，杜絕類似問題再次發(fā)生。

整改結果：已整改到位

三、下步打算

對以上整改問題，偃師區(qū)供銷社黨組、理事會對突出問題立行立改，對現(xiàn)時難以整改的限期整改，對制度性的要長期堅持，強化落實，突出長效性，著力推動區(qū)供銷社各項工作順利開展。

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????????????????????中共偃師區(qū)供銷合作社聯(lián)合社黨組

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