行政處罰決定書(shū)

豫 0381 環(huán)罰決字〔2025〕18 號(hào)?

? ? 偃師市岳灘鎮(zhèn)榮達(dá)摩托車(chē)配件廠?

? ? 統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：92410381MA40YFDC13

? ? 地址：偃師區(qū)岳灘鎮(zhèn)寇圪垱村?

? ? 經(jīng)營(yíng)者：楊柳陰

? ? 一、環(huán)境違法事實(shí)和證據(jù)?

? ? 我局于 2025 年 2 月 19 日對(duì)你單位進(jìn)行了調(diào)查，發(fā)現(xiàn)你 單位實(shí)施了以下環(huán)境違法行為：你單位于 2024 年 8 月，在洛 陽(yáng)市偃師區(qū)岳灘鎮(zhèn)寇圪垱村開(kāi)工建設(shè)的年產(chǎn) 5 萬(wàn)套摩托車(chē)用加 力器項(xiàng)目，依法應(yīng)當(dāng)報(bào)批環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件，但你單位在未報(bào)批 的情況下，擅自開(kāi)工建設(shè)。?

? ? 以上事實(shí)，主要有以下證據(jù)證明：證據(jù)一：現(xiàn)場(chǎng)檢查（勘驗(yàn)） 筆錄 1 份；現(xiàn)場(chǎng)勘察示意圖 1 張；證明我局對(duì)你單位現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法 檢查情況；?

? ? 證據(jù)二：你單位項(xiàng)目建設(shè)情況現(xiàn)場(chǎng)照片 7 張；證明你單位 違法事實(shí)；?

? ? 證據(jù)三：調(diào)查詢問(wèn)筆錄 1 份；證明我局對(duì)你單位進(jìn)行了調(diào) 查詢問(wèn)，并調(diào)查環(huán)境違法的事實(shí)以及基本情況；?

? ? 證據(jù)四：你單位營(yíng)業(yè)執(zhí)照 1 張；法人身份證 1 張；授權(quán)委 托書(shū) 1 份；被授權(quán)人身份證 1 張；證明你單位負(fù)責(zé)人接受本機(jī) - 1 -關(guān)調(diào)查。?

? ? 根據(jù)以上查明的事實(shí)，2025 年 3 月 4 日，我局對(duì)你單位 下達(dá)《責(zé)令改正違法行為決定書(shū)》（豫 0381 環(huán)責(zé)改字〔2025〕14 號(hào)），責(zé)令你單位立即停止建設(shè)，并依法報(bào)批環(huán)評(píng)手續(xù)。?

? ? 2025 年 3 月 8 日，根據(jù)責(zé)改要求，我局對(duì)你單位違法行 為整改情況進(jìn)行復(fù)查， 你單位已與第三方公司簽訂環(huán)評(píng)手續(xù)辦理合同，目前環(huán)評(píng)手 續(xù)正在辦理中。?

? ? 2025 年 3 月 18 日，我局向你單位下達(dá)了《行政處罰事先 （聽(tīng)證）告知書(shū)》（豫 0381 環(huán)罰告字〔2025〕17 號(hào)），告知擬對(duì) 你單位作出行政處罰決定的事實(shí)、理由、依據(jù)、內(nèi)容以及你單位 依法享有的申請(qǐng)陳述申辯和聽(tīng)證的權(quán)利。 你單位在法定期限內(nèi)未提出陳述申辯及聽(tīng)證。

? ? 二、行政處罰的依據(jù)、種類(lèi)?

? ? 你單位的未依法報(bào)批環(huán)評(píng)文件，擅自開(kāi)工建設(shè)的違法行為違 反了《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》第二十五條：“建設(shè)項(xiàng) 目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件未依法經(jīng)審批部門(mén)審查或者審查后未予 批準(zhǔn)的，建設(shè)單位不得開(kāi)工建設(shè)?！钡囊?guī)定。?

? ? 依據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》第三十一條第一款： “建設(shè)單位未依法報(bào)批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)、報(bào)告表，或者 未依照本法第二十四條的規(guī)定重新報(bào)批或者報(bào)請(qǐng)重新審核環(huán)境 影響報(bào)告書(shū)、報(bào)告表，擅自開(kāi)工建設(shè)的，由縣級(jí)以上生態(tài)環(huán)境主 管部門(mén)責(zé)令停止建設(shè)，根據(jù)違法情節(jié)和危害后果，處建設(shè)項(xiàng)目總 投資額百分之一以上百分之五以下的罰款，并可以責(zé)令恢復(fù)原狀; 對(duì)建設(shè)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予 行政處分?！钡囊?guī)定,結(jié)合你單位違法行為的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)、 社會(huì)危害程度和相關(guān)證據(jù)，參照《河南省生態(tài)環(huán)境行政處罰裁量 基準(zhǔn)》和現(xiàn)場(chǎng)取證情況，對(duì)你單位的違法行為裁量如下：裁量因 素：項(xiàng)目建設(shè)情況，內(nèi)容：主體工程已建成但尚未投入生產(chǎn)或者 使用的，裁量等級(jí)：3，裁量因素：項(xiàng)目應(yīng)報(bào)批的環(huán)評(píng)文件類(lèi)別， 內(nèi)容：報(bào)告表，裁量等級(jí)：1，裁量因素：項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)，內(nèi)容： 符合環(huán)境功能規(guī)劃，裁量等級(jí)：1，裁量因素：違法行為持續(xù)時(shí) 間，內(nèi)容：6 個(gè)月以上 1 年以下，裁量等級(jí)：4，裁量因素：超 過(guò)限期改正時(shí)間，內(nèi)容：限期改正，裁量等級(jí)：1，裁量因素： 是否配合執(zhí)法檢查，內(nèi)容：配合調(diào)查，裁量等級(jí)：1，法定處罰 金額上限(M)：27500，法定處罰金額下限(N)：5500，首要裁量 因素裁量等級(jí)(A)：3，其余裁量因素個(gè)數(shù)(n)：5，其余裁量因素 裁量等級(jí)(Bi)：[1, 1, 4, 1, 1]，處罰金額(X)：11220 元，代入公式： 11220 = 5500 + ( 27500 - 5500 ) x [ ( 3 / 5 )2 + ( 12 + 12 + 42 + 12 + 12 ) / ( 52 x 5 ) ] x 50%；最終裁量金額：11220 元。?

? ? 經(jīng)研究，我局對(duì)你單位未依法報(bào)批環(huán)評(píng)文件，擅自開(kāi)工建設(shè) 案違法行為作出以下行政處罰決定： 給予罰款 壹萬(wàn)壹仟貳佰貳拾元整的行政處罰（小寫(xiě) 11220 元）。?

? ? 三、行政處罰決定的履行方式和期限?

? ? 根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》和《罰款決定與罰款收 繳分離實(shí)施辦法》的規(guī)定，你單位應(yīng)當(dāng)自收到本處罰決定書(shū)之日 起 15 日內(nèi)將罰款繳至銀行；

? ? 銀 行：農(nóng)商銀行偃師營(yíng)業(yè)部 ；?

? ? 戶 名：洛陽(yáng)市偃師區(qū)財(cái)政局財(cái)政專(zhuān)戶；?

? ? 賬 號(hào)：00000005583396678012。?

? ? 四、申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟的途徑和期限?

? ? 你單位如不服本處罰決定，可以在收到本處罰決定書(shū)之日起 六十日內(nèi)向洛陽(yáng)市人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以在收到本處罰 決定書(shū)之日起六個(gè)月內(nèi)向鄭州鐵路運(yùn)輸法院提起行政訴訟。申請(qǐng) 行政復(fù)議或者提起行政訴訟，不停止行政處罰決定的執(zhí)行。?

? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?2025 年 4 月 7 日?