行政處罰決定書?

豫 0381 環罰決字〔2025〕19 號?

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?洛陽北易三輪摩托車有限公司（老廠）?

? ? 統一社會信用代碼：91410381773695027X?

? ? 地址：河南省洛陽市偃師市產業集聚區?

? ? 法定代表人：周笑三?

? ? ?一、環境違法事實和證據?

? ? 我局于 2025 年 2 月 17 日對你單位進行了調查，發現你 單位實施了以下環境違法行為：你單位車廂焊接車間內焊接工序 正在作業，配套的袋式除塵器未開啟，致使焊接工序在作業中產 生的煙塵未經收集處理直接排放。

? ? 以上事實，主要有以下證據證明： 證據一：現場檢查（勘驗）筆錄 1 份；現場勘察示意圖 1 張；證明我局對你單位現場執法檢查情況；?

? ? 證據二：現場照片 5 張；現場視頻 1 部；證明你單位違法 事實；?

? ? 證據三：調查詢問筆錄一份；證明我局對你單位進行了調查 詢問，并調查環境違法的事實以及基本情況；?

? ? 證據四：你單位營業執照 1 張；法人身份證 1 張；授權委 托書 1 份；被授權人身份證 1 張；證明你單位負責人接受本機 關調查。

? ? 根據以上查明的事實，2025 年 3 月 7 日，我局對你單位 下達《責令改正違法行為決定書》（豫 0381 環責改字〔2025〕7 號），責令你單位立即開啟焊接工序配套的污染防治設施。?

? ? 2025 年 3 月 10 日，根據責改要求，我局對你單位違法 行為整改情況進行復查， 你單位已開啟焊接工序配套的袋式除塵器，違法行為已糾正。?

? ? 2025 年 3 月 17 日，我局向你單位下達了《行政處罰事先 （聽證）告知書》（豫 0381 環罰告字〔2025〕18 號），告知擬對 你單位作出行政處罰決定的事實、理由、依據、內容以及你單位 依法享有的申請陳述申辯和聽證的權利。?

? ? 你單位于 2025 年 3 月 18 日提出陳述申辯，為申請聽證。 陳述申辯內容：你單位對此次發生的環境違法行為感到遺憾與自 責，你單位隨即進行調查落實。

? ? 經查，由于春節過后，你單位車 廂焊接車間開工較晚，事發當天，該車間還未復工，你單位便從 外地返崗兩名機器手焊接工，未通知車間主任，直接上崗操作， 由于對操作流程不熟悉，工人忘記打開除塵器，造成此次事件的 發生。近年來，三輪車行業面臨諸多挑戰，整體市場環境嚴峻。 尤其是去年油車銷量下滑約 50%，企業經營壓力巨大。在此背景 下，你單位積極轉型，將重心逐步轉向電動休閑車領域，試圖通 過技術創新和產品升級來適應市場需求。同時，去年你單位新上 《年產 2 萬臺微轎項目》，新增廠房，進一步加大了經濟壓力。 你單位深知環保政策的重要性，也深刻認識到自身存在的問題。 你單位在當天已采取積極措施進行整改，確保不再出現類似問題。 鑒于你單位知錯就改且未造成嚴重環境污染事故，懇請我局在處罰上予以從輕處罰，以便你單位能夠繼續維持企業運轉，保障員 工就業，推動企業向綠色、可持續方向發展。?

? ? 二、行政處罰的依據、種類?

? ? 你單位的排污單位未按照規定對不經過大氣污染物排放口 集中排放的大氣污染物采取必要的污染防治措施的違法行為違 反了《河南省大氣污染防治條例》第三十六條“排污單位應當加 強大氣污染物排放精細化管理，對不經過大氣污染物排放口集中 排放的大氣污染物，應當采取密閉、封閉、集中收集、覆蓋、吸 附、分解等處理措施，嚴格控制生產過程以及內部物料堆存、傳 輸、裝卸等環節產生的粉塵和氣態污染物的排放?！钡囊幎?。 依據《河南省大氣污染防治條例》第七十二條第（一）項 “有下列行為之一的，由縣級以上人民政府環境保護主管部門責 令改正，處二萬元以上二十萬元以下罰款；拒不改正的，責令停 產整治：（一）違反本條例第三十六條規定，排污單位未按照規 定對不經過大氣污染物排放口集中排放的大氣污染物采取必要 的污染防治措施的”的規定,結合你單位違法行為的事實、性質、 情節、社會危害程度和相關證據，參照《河南省生態環境行政處 罰裁量基準》和現場取證情況，對你單位的違法行為裁量如下： 裁量因素：違法事實，內容：已落實污染防治措施，但未按規定 使用或管理，造成少量大氣污染物排放，裁量等級：1，裁量因 素：廢氣類別，內容：一般工業廢氣，裁量等級：3，裁量因素： 企業規模，內容：小型企業，裁量等級：2，裁量因素：管理類 別，內容：登記管理，裁量等級：1，裁量因素：違法行為發生 時期環境敏感度，內容：一般期間，裁量等級：1，裁量因素： - 3 -超過限期改正時間，內容：限期改正，裁量等級：1，裁量因素： 違法行為持續時間，內容：1 個月以下，裁量等級：1，裁量因 素：受處罰次數，內容：兩年內未受到過同類處罰，裁量等級： 1，裁量因素：是否配合執法檢查，內容：配合調查，裁量等級： 1，法定處罰金額上限(M)：200000，法定處罰金額下限(N)：20000， 首要裁量因素裁量等級(A)：1，其余裁量因素個數(n)：8，其余 裁量因素裁量等級(Bi)：[3, 2, 1, 1, 1, 1, 1, 1]，處罰金額(X)：32150 元，代入公式：32150 = 20000 + ( 200000 - 20000 ) x [ ( 1 / 5 )2 + ?( 32 + 22 + 12 + 12 + 12 + 12 + 12 + 12 ) / ( 52 x 8 ) ] x 50%；最 終裁量金額：32150 元。?

? ? 我局于 2025 年 3 月 27 日召開了行政處罰案件討論會， 經討論研究認為：你單位提出陳述申辯后，經執法人員現場核實， 你單位陳述申辯內容不符合《河南省生態環境行政處罰裁量基準 適用規則（修訂）》五項清單中從輕處罰事項清單所列從輕條件。

? ? 經研究，我局對你單位排污單位未按照規定對不經過大氣污 染物排放口集中排放的大氣污染物采取必要的污染防治措施的 違法行為作出以下行政處罰決定： 案件會審小組一致決定對你單位陳述申辯不予采納，對你單 位環境違法行為處環境行政罰款叁萬貳仟壹佰伍拾元整（小寫 32150 元）。

? ? 三、行政處罰決定的履行方式和期限?

? ? 根據《中華人民共和國行政處罰法》和《罰款決定與罰款收 繳分離實施辦法》的規定，你單位應當自收到本處罰決定書之日 起 15 日內將罰款繳至銀行；

? ? 銀 行：農商銀行偃師營業部 ；?

? ? 戶 名：洛陽市偃師區財政局財政專戶；?

? ? 賬 號：00000005583396678012。?

? ? 四、申請行政復議或提起行政訴訟的途徑和期限?

? ? 你單位如不服本處罰決定，可以在收到本處罰決定書之日起 六十日內向洛陽市人民政府申請行政復議，也可以在收到本處罰 決定書之日起六個月內向鄭州鐵路運輸法院提起行政訴訟。申請 行政復議或者提起行政訴訟，不停止行政處罰決定的執行。

? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?2025 年 4 月 3 日