為貫徹落實(shí)《河南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳 河南省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)河南省2025年農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施方案的通知》（豫農(nóng)文〔2025〕17號(hào)）等文件精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，計(jì)劃實(shí)施2025年農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)項(xiàng)目。項(xiàng)目內(nèi)容及實(shí)施流程如下：

項(xiàng)目實(shí)施內(nèi)容

（一）實(shí)施區(qū)域及面積

2025年偃師區(qū)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)項(xiàng)目資金512萬元，計(jì)劃完成服務(wù)小麥面積約6.5萬畝（以招投標(biāo)實(shí)際完成數(shù)為準(zhǔn)）、服務(wù)玉米面積約6.5萬畝（以招投標(biāo)實(shí)際完成數(shù)為準(zhǔn)）。根據(jù)省方案要求，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，原則上在山化鎮(zhèn)、槐新街道、伊洛街道、首陽山街道、翟鎮(zhèn)鎮(zhèn)、岳灘鎮(zhèn)、顧縣鎮(zhèn)、緱氏鎮(zhèn)、府店鎮(zhèn)、大口鎮(zhèn)、高龍鎮(zhèn)等鎮(zhèn)（街道)相關(guān)區(qū)域?qū)嵤痉遁椛鋷?dòng)周邊鎮(zhèn)村。具體實(shí)施中可視完成情況，及時(shí)調(diào)整項(xiàng)目實(shí)施鎮(zhèn)（街道）。具體實(shí)施村和實(shí)施地塊由鎮(zhèn)（街道）政府根據(jù)轄區(qū)實(shí)際情況確定，確保項(xiàng)目區(qū)內(nèi)小農(nóng)戶占比不得低于60%，財(cái)政補(bǔ)助占服務(wù)價(jià)格的比例不超過40%、單季作物畝均補(bǔ)助金額不超過130元，對(duì)單個(gè)規(guī)模經(jīng)營主體的年補(bǔ)助總額不超過10萬元。最終服務(wù)價(jià)格以政府采購為準(zhǔn)，面積以簽訂的服務(wù)合同為準(zhǔn)。

（二）支持作物、環(huán)節(jié)及標(biāo)準(zhǔn)

結(jié)合我區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)狀，2025年計(jì)劃實(shí)施小麥、玉米等糧食作物，重點(diǎn)補(bǔ)助小麥秋季整地（包括秸稈還田、深耕、細(xì)耙）環(huán)節(jié)和玉米兩次統(tǒng)防統(tǒng)治環(huán)節(jié)。

小麥秋季整地作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)

（1）秸稈還田標(biāo)準(zhǔn)：秸稈含水率為≥25%的作業(yè)條件下，秸稈粉碎還田長度合格率（合格粉碎長度玉米秸稈≤10cm）應(yīng)≥85%，殘茬高度應(yīng)≤8cm，拋灑不均勻率應(yīng)≤20%。

（2）深耕作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)：土地深耕在23cm以上，作業(yè)深度合格率≥90%，漏耕率≤2％。

（3）細(xì)耙作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)：旋耕深度要達(dá)到15cm以上，要做到田面平整，土壤細(xì)碎，沒有漏耙，深淺基本一致，達(dá)到播種作業(yè)條件。

2、玉米統(tǒng)防統(tǒng)治作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)

飛防高度應(yīng)除避讓障礙物外距離作物冠層高度3.5—4米，不得高于4米；飛行速度5—8米/秒；噴幅不得大于8米；畝噴灑藥液量不低于1.5升。

（三）補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)

按當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)價(jià)格小麥機(jī)械化秋季整地150元/畝、播種30元/畝、化學(xué)除草科技?jí)衙?/span>30元/畝、兩次統(tǒng)防統(tǒng)治服務(wù)40元/畝、小麥?zhǔn)崭?/span>70元/畝等作業(yè)服務(wù)，合計(jì)320元/畝；玉米機(jī)械播種30元/畝、化學(xué)除草25元/畝、兩次統(tǒng)防統(tǒng)治50元/畝、收割75元/畝等作業(yè)服務(wù)，合計(jì)180元/畝。按照《河南省2025年農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施方案》要求，結(jié)合我區(qū)社會(huì)化服務(wù)實(shí)際情況，財(cái)政資金重點(diǎn)補(bǔ)助6.5萬畝小麥秋季整地（包括秸稈還田、深耕、細(xì)耙）服務(wù)環(huán)節(jié)和6.5萬畝玉米兩次統(tǒng)防統(tǒng)治環(huán)節(jié)。

按照偃師實(shí)際，種植面積50畝以下的為小農(nóng)戶，種植面積50畝以上的為規(guī)模經(jīng)營主體。

1、小麥補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)：

①計(jì)劃服務(wù)小農(nóng)戶小麥秋季整地（包括秸稈還田、深耕、細(xì)耙）4萬畝左右,占比61.54%；財(cái)政補(bǔ)助價(jià)格為60元/畝，占比為40%，剩余部分由農(nóng)戶自籌，財(cái)政補(bǔ)助需240萬元。

②計(jì)劃服務(wù)規(guī)模經(jīng)營主體小麥秋季整地2.5萬畝左右，占比38.46%；財(cái)政補(bǔ)助價(jià)格為58元/畝，占比38.67%，剩余部分由模經(jīng)營主體自籌，財(cái)政補(bǔ)助需145萬元。

全區(qū)6.5萬畝小麥秋季整地服務(wù)環(huán)節(jié)共需財(cái)政補(bǔ)助資金385萬元。

2、玉米補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)：

①計(jì)劃服務(wù)小農(nóng)戶玉米兩次統(tǒng)防統(tǒng)治4萬畝左右,占比61.54%；財(cái)政補(bǔ)助價(jià)格為20元/畝，占比40%，剩余部分由農(nóng)戶自籌，財(cái)政補(bǔ)助需80萬元。

②計(jì)劃服務(wù)規(guī)模經(jīng)營主體玉米兩次統(tǒng)防統(tǒng)治2.5萬畝左右，占比38.46%；財(cái)政補(bǔ)助價(jià)格為18.8元/畝，占比37.6%，剩余部分由模經(jīng)營主體自籌，財(cái)政補(bǔ)助需47萬元。

全區(qū)6.5萬畝玉米兩次統(tǒng)防統(tǒng)治環(huán)節(jié)共需財(cái)政補(bǔ)助資金127萬元。

2025年上級(jí)共下達(dá)財(cái)政補(bǔ)助資金512萬元，其中小麥秋季整地環(huán)節(jié)財(cái)政補(bǔ)助資金385萬元、玉米兩次統(tǒng)防統(tǒng)治環(huán)節(jié)財(cái)政補(bǔ)助資金127萬元。

（四）補(bǔ)助方式

按照《河南省2025年農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施方案》要求，結(jié)合我區(qū)實(shí)際情況，資金補(bǔ)助采取先服務(wù)后補(bǔ)助的方式，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門會(huì)同財(cái)政部門驗(yàn)收合格后，依據(jù)實(shí)際作業(yè)量，資金撥付至各社會(huì)化服務(wù)組織。

實(shí)施流程

（一）調(diào)研摸底、制定方案階段（2025年1月31日前）

根據(jù)上級(jí)要求，通過實(shí)地調(diào)查，結(jié)合實(shí)際情況，由偃師區(qū)人民政府編制項(xiàng)目實(shí)施方案。

（二）擇優(yōu)確定服務(wù)主體階段（2025年2月1日－5月31日）

按照《河南省2025年農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施方案》要求，結(jié)合我區(qū)實(shí)際情況，通過政府采購程序擇優(yōu)選擇5個(gè)以上服務(wù)組織承擔(dān)項(xiàng)目任務(wù)，承擔(dān)項(xiàng)目的服務(wù)主體應(yīng)具備以下條件：1、具有農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)經(jīng)驗(yàn)，原則上從事農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)兩年以上；2、擁有與其服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)能力相匹配的專業(yè)農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備、技術(shù)人員及其他基礎(chǔ)條件；3、內(nèi)部管理制度健全，財(cái)務(wù)管理規(guī)范，能夠接受社會(huì)化服務(wù)行業(yè)管理部門的監(jiān)管；4、在農(nóng)民群眾中享有良好的信譽(yù)；5、供銷合作社系統(tǒng)的服務(wù)主體主要包括基層供銷合作社和由供銷合作社持股50％以上的社有企業(yè)，供銷系統(tǒng)的服務(wù)主體不包括農(nóng)民合作社和農(nóng)民合作社聯(lián)合社。優(yōu)先支持省級(jí)重點(diǎn)社會(huì)化服務(wù)組織和安裝北斗作業(yè)監(jiān)測(cè)應(yīng)用終端的服務(wù)主體。

（三）簽訂服務(wù)作業(yè)合同階段（6月1日—6月30日）

通過政府采購程序確定服務(wù)主體、服務(wù)價(jià)格及作業(yè)面積，并與農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門簽訂服務(wù)合同，明確雙方的責(zé)任和義務(wù)、服務(wù)地塊、服務(wù)面積、服務(wù)內(nèi)容、作業(yè)時(shí)間、質(zhì)量要求等，同時(shí)聘請(qǐng)第三方專業(yè)監(jiān)理機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督。

（四）確定補(bǔ)助對(duì)象階段（玉米2025年7月1日—7月31日、小麥2025年9月1日—9月15日）

按照《河南省2025年農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施方案》要求，采取自愿申報(bào)和專家評(píng)審相結(jié)合的方式確定補(bǔ)助對(duì)象。遴選集中連片、基礎(chǔ)條件較好、有意愿種植玉米、小麥的農(nóng)戶和農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等新型經(jīng)營主體。對(duì)自愿申報(bào)的補(bǔ)助對(duì)象經(jīng)項(xiàng)目實(shí)施組和專家組綜合評(píng)審后確定，并在項(xiàng)目實(shí)施地進(jìn)行公示，公示期為7天，公示無異議后由各鎮(zhèn)（街道）統(tǒng)一上報(bào)補(bǔ)助對(duì)象名單。

（五）實(shí)地作業(yè)服務(wù)及檢查驗(yàn)收階段（玉米2025年8月1日—9月10日、小麥2025年9月16日—11月30日）

服務(wù)主體按照合同要求提供相關(guān)服務(wù)，并及時(shí)將作業(yè)區(qū)域、作業(yè)量等信息錄入河南省農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)監(jiān)管平臺(tái)。服務(wù)過程中由質(zhì)檢員會(huì)同村村委會(huì)（居委會(huì)）人員、補(bǔ)助對(duì)象代表對(duì)服務(wù)質(zhì)量和作業(yè)面積進(jìn)行初驗(yàn)，對(duì)服務(wù)內(nèi)容的真實(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。服務(wù)主體、補(bǔ)助對(duì)象、質(zhì)檢員三方在《偃師區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)組織項(xiàng)目作業(yè)單》簽字、加蓋公章（按指印）。在項(xiàng)目實(shí)施地進(jìn)行公示，公示期為7天，公示無異議后，加蓋村委會(huì)（居委會(huì)）公章，經(jīng)鎮(zhèn)（街道）政府審核驗(yàn)收后，主管領(lǐng)導(dǎo)簽字并加蓋公章，由第三方監(jiān)理機(jī)構(gòu)復(fù)核后上報(bào)至農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門會(huì)同財(cái)政部門進(jìn)行抽查驗(yàn)收。

（六）績效評(píng)價(jià)，上報(bào)總結(jié)（2025年12月1日—2025年12月31日）

項(xiàng)目完成后，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門會(huì)同財(cái)政部門及時(shí)填報(bào)“農(nóng)業(yè)農(nóng)村部轉(zhuǎn)移支付管理平臺(tái)”數(shù)據(jù)，對(duì)照《2025年農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)項(xiàng)目績效評(píng)價(jià)表》，收集整理項(xiàng)目實(shí)施過程中形成的相應(yīng)證明材料，開展自評(píng)打分和績效自查自評(píng)，形成本年度項(xiàng)目績效自評(píng)報(bào)告，呈報(bào)至上級(jí)相關(guān)部門。

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