行政處罰決定書?

豫 0381 環罰決字〔2025〕25 號?

? ? 偃師市城關鎮石硤村華偉鞋廠?

? ? 統一社會信用代碼：92410381MA41057T0E?

? ? 地址：洛陽市偃師區商城街道辦事處石硤村北環路?

? ? 經營者：高煥玲?

? ? 一、環境違法事實和證據?

? ? 我局于 2025 年 2 月 19 日對你單位進行“雙隨機”現場 檢查過程中,發現你單位實施了以下環境違法行為:你單位在從事 產生含揮發生有機物廢氣的生產和服務活動過程中,未按要求使 用污染防治設施,出現治污設施風機開啟,但光氧化催設施停運的 違法行為。??

? ? 以上事實，主要有以下證據證明：證據一、現場檢查(勘察) 筆錄 1 份;現場勘察示意圖 1 份,證明我局對你單位現場執法檢 查情況;?

? ? 證據二、從事產生含揮發性有機物廢氣的生產時光氧催化設 施停運現場錄像光盤 1 張、照片 5 張,證明你單位的違法事實;?

? ? 證據三、調查詢問筆錄 1 份;證明我局對你單位進行了調查 詢問,并調查環境違法行為的事實以及基本情況;?

? ? 證據四、營業執照、個人身份證、環評、排污許可證等復印 件證明你單位按受我局調查；?

? ? 證據五、本機關調查人員行政執法證復印件。證明本機關現 場檢查人員和調查人員有執法資格。?

? ? 根據以上查明的事實，2025 年 2 月 26 日，我局對你單位下 達《責令改正違法行為決定書》（豫 0381 環責改字〔2025〕6 號），責令你單位立即按要求使用污染防治設施。?

? ? ? ?2025 年 2 月 28 日，根據責改要求，我局對你單位違法行 為整改情況進行復查， 你單位已安排專門人員負責污染防治設施的運行,今后加強 對設施的維護保養,保證能夠正常運行。?

? ? ? ? 2025 年 3 月 11 日，我局向你單位下達了《行政處罰事先 （聽證）告知書》（豫 0381 環罰告字〔2025〕15 號），告知擬對 你單位作出行政處罰決定的事實、理由、依據、內容以及你單位 依法享有的申請陳述申辯和聽證的權利。?

? ? ? ? 2025 年 3 月 12 日，你單位提出陳述申辯稱：在 2025 年 2 月 19 日，我局對你廠進行了“雙隨機”現場檢查，檢查中發 現你廠的光氧機未處于開啟狀態。對此，你廠深感自責，并深刻 認識到這是你廠在環保管理上的疏忽。

? ? 發現問題后，你廠立即采 取了以下整改措施:嚴肅處理相關人員:你廠對設備運行主管高飛 進行了開除處理，以警示全體員工，確保類似問題不再發生。更 換處理設備:為避免類似情況的再次發生，你廠已用活性炭箱替 換了原有的光氧機處理設備，目前整改工作已全面完成。你廠深 知環保工作的重要性，此次光氧機未開啟事件確實是你廠管理不 到位所致。為此，你廠鄭重承諾，今后將嚴格按照國家及地方的 環保要求組織生產，加強內部管理，確保各項環保設施正常運行，為改善環境質量貢獻自己的力量。當前市場大環境欠佳，你廠經 營面臨著諸多困難，息請我局能夠體諒你廠的實際困難減免處罰， 以幫助你廠度過難關，繼續為地方經濟發展貢獻力量。感謝我局 一直以來對你廠環保工作的指導和監督，也期特我局能夠給于你 廠更多的支持和幫助。?

? ? 二、行政處罰的依據、種類?

? ? 你單位的產生含揮發性有機物廢氣的生產和服務活動，未按 照規定安裝、使用污染防治設施案違法行為違反了《中華人民共 和國大氣污染防治法》第四十五條“產生含揮發性有機物廢氣的 生產和服務活動，應當在密閉空間或者設備中進行，并按照規定 安裝、使用污染防治設施；無法密閉的，應當采取措施減少廢氣 排放。”的規定。?

? ? 依據《中華人民共和國大氣污染防治法》第一百零八條第一 項“違反本法規定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府生 態環境主管部門責令改正，處二萬元以上二十萬元以下的罰款； 拒不改正的，責令停產整治：（一）產生含揮發性有機物廢氣的 生產和服務活動，未在密閉空間或者設備中進行，未按照規定安 裝、使用污染防治設施，或者未采取減少廢氣排放措施的；”的 規定,結合你單位違法行為的事實、性質、情節、社會危害程度 和相關證據，參照《河南省生態環境行政處罰裁量基準》，你單 位的違法行為屬于大氣污染防治類（序號 16），產生含揮發性有 機物廢氣的生產活動未按照規定使用污染防治設施的。 根據《河南省生態環境行政處罰裁量基準》大氣污染防治類 （序號 16）判定標準及裁量等級套入公式進行計算：X：處罰金額； M：法定處罰金額上限：20 萬元； N：法定處罰金額下限：2 萬元； A：違法事實：未按照規定安裝、使用污染防治設施，裁量 等級：4； n：其余裁量因素個數：8； B1：涉及行業：涂裝、印刷、包裝、粘合等含揮發性有機 物的產品使用，基礎化學原料制造、化學藥品原料藥制造等 含揮發性有機物的產品生產，裁量等級：2； B2：生產和服務活動地點：符合環境功能區劃，裁量等級： 1; B3：企業規模：微型企業，裁量等級：1; B4：管理類別：登記管理，裁量等級：1; B5：違法行為持續時間：1 個月以下，裁量等級：1; B6：超過限期改正時間：限期改正，裁量等級：1； B7：受處罰次數：兩年內未受到過同類處罰，裁量等級：1; B8：是否配合執法檢查：配合檢查，裁量等級：1； 代入公式：X= 20000 + ( 200000 - 20000 ) x [(4/5)2 + (22 +12 +12+12+12+12+12+12)/(52x8)] x 50%=82550，自定義裁量計算值： 0，最終裁量金額：82550 元。?

? ? 經對你單位陳述申辯意見進行復核，你單位為小微企業， 現場檢查執法人員指出問題后你單位立即停止作業，違法時間較 短，立即進行整改，復查時你單位也已改正違法行為。

? ? 依據《中 華人民共和國行政處罰法》第三十二條“當事人有下列情形之一， - 4 -應當從輕或者減輕行政處罰：(一)主動消除或者減輕違法行為危 害后果的；(二)受他人脅迫或者誘騙實施違法行為的；(三)主動 供述行政機關尚未掌握的違法行為的；(四)配合行政機關查處違 法行為有立功表現的；(五)法律、法規、規章規定其他應當從輕 或者減輕行政處罰的。”、參照《洛陽市生態環境從重、從輕、減 輕與不予行政處罰的實施意見》第六條第 5 小條“企業規模較 小，違法行為輕微，但依法又不適用不予處罰情形的”的規定， 經集體審議研究，對于你單位環境違法行為能夠立即改正，且未 造成嚴重后果的減免意見予以采納，對你單位按法律底線進行處 罰，在行政罰款捌萬貳仟伍佰伍拾元整（82550 元）的基礎上對 你單位從輕處罰，我局擬對你單位行政處罰貳萬元整（20000 ?元）。?

? ? ? ? 2025 年 4 月 10 日，我局再次向你單位下達了《行政處罰 事先（聽證）告知書》（豫 0381 環罰告字〔2025〕42 號），告知 擬對你單位作出行政處罰決定的事實、理由、依據、內容以及你 單位依法享有的申請陳述申辯和聽證的權利。?

? ? 你單位在法定期限內未申請陳述申辯及聽證。?

? ? 經研究，我局對你單位產生含揮發性有機物廢氣的生產和服 務活動，未按照規定安裝、使用污染防治設施案違法行為作出以 下行政處罰決定： 給予罰款 貳萬元整的行政處罰。

? ? 三、行政處罰決定的履行方式和期限?

? ? 根據《中華人民共和國行政處罰法》和《罰款決定與罰款收 繳分離實施辦法》的規定,你單位應當自收到本處罰決定書之日 起 15 日內將罰款繳至銀行:?

? ? 銀行:農商銀行偃師營業部;?

? ? 戶名:洛陽市偃師區財政局財政專戶;?

? ? 賬號:00000005583396678012。?

? ? 四、申請行政復議或提起行政訴訟的途徑和期限?

? ? 你單位如不服本處罰決定,可以在收到本處罰決定書之日起 六十日內向洛陽市人民政府申請行政復議,也可以在收到本處罰 決定書之日起六個月內向鄭州鐵路運輸法院提起行政訴訟。申請 行政復議或者提起行政訴訟,不停止行政處罰決定的執行。?

? ? 逾期不申請行政復議,不提起行政訴訟,又不履行本處罰決定 的,我局將依法申請洛陽市老城區人民法院強制執行。 ?

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?? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 2025 年 4 月 22 日?