行政處罰決定書?

豫 0381 環(huán)罰決字〔2025〕26 號?

? ? 洛陽欣潤生物科技有限公司?

? ? 統(tǒng)一社會信用代碼：91410307MADN3W2D4A?

? ? 地址：河南省洛陽市偃師區(qū)商城街道商都西路與有功路交叉口西 50 米路北 6 號?

? ? 法定代表人：邢顏濤?

? ? 一、環(huán)境違法事實和證據(jù)?

? ? ? 2025 年 3 月 14 日，我局執(zhí)法人員利用無人機在大唐洛陽首陽山發(fā)電有限責(zé)任公司周邊巡查時，發(fā)現(xiàn)電廠附近一院內(nèi)正在安裝生產(chǎn)設(shè)施，經(jīng)執(zhí)法人員到現(xiàn)場進行檢查，發(fā)現(xiàn)你單位實施了以下環(huán)境違法行為：你單位于 2025 年 2 月（開工日期），在洛陽市偃師區(qū)商城街道商都西路與有功路交叉口西 50 米路北 6 號開工建設(shè)的年產(chǎn)500 噸腐竹項目在報批環(huán)評文件未經(jīng)批準(zhǔn)的情況下，擅自開工建設(shè)。

? ? 以上事實，主要有以下證據(jù)證明：證據(jù)一、現(xiàn)場檢查(勘察) 筆錄 1 份;現(xiàn)場勘察示意圖 1 份,證明我局對你單位現(xiàn)場執(zhí)法檢查情況;?

? ? 證據(jù)二、現(xiàn)場照片 8 張、無人機航拍照片 4 張,證明你單位的違法事實;?

? ? 證據(jù)三、調(diào)查詢問筆錄 1 份;證明我局對你單位進行了調(diào)查詢問,并調(diào)查環(huán)境違法行為的事實以及基本情況;?

? ? 證據(jù)四、營業(yè)執(zhí)照、個人身份證、授權(quán)委托書、委托人身份證、不動產(chǎn)權(quán)證、河南省企業(yè)投資項目備案證明、用熱合同等復(fù)印件,以及項目投資清單證明你單位按受我局調(diào)查。?

? ? 證據(jù)五:本機關(guān)調(diào)查人員行政執(zhí)法證復(fù)印件。證明本機關(guān)現(xiàn)場檢查人員和調(diào)查人員有執(zhí)法資格。?

? ? 根據(jù)以上查明的事實，2025 年 4 月 1 日，我局對你單位下達《責(zé)令改正違法行為決定書》（豫 0381 環(huán)責(zé)改字〔2025〕40 號），責(zé)令你單位立即停止建設(shè)。?

? ? ? 2025 年 4 月 9 日，根據(jù)責(zé)改要求，我局對你單位違法行為整改情況進行復(fù)查，你單位已按要求停止建設(shè)，環(huán)評已送審待審批。?

? ? ? 2025 年 4 月 14 日，我局向你單位下達了《行政處罰事先 告知書》（豫 0381 環(huán)罰告字〔2025〕57 號），告知擬對你單位作出行政處罰決定的事實、理由、依據(jù)、內(nèi)容以及你單位依法享有的申請陳述申辯的權(quán)利。你單位在法定期限內(nèi)未提出陳述申辯。?

? ? 二、行政處罰的依據(jù)、種類?

? ? 你單位的環(huán)評文件未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自開工建設(shè)案違法行為違反了《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》第二十五條：“建設(shè)項目的環(huán)境影響評價文件未依法經(jīng)審批部門審查或者審查后未予批準(zhǔn)的，建設(shè)單位不得開工建設(shè)。”的規(guī)定。?

? ? 依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》第三十一條第一款： “建設(shè)單位未依法報批建設(shè)項目環(huán)境影響報告書、報告表，或者未依照本法第二十四條的規(guī)定重新報批或者報請重新審核環(huán)境影響報告書、報告表，擅自開工建設(shè)的，由縣級以上生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令停止建設(shè)，根據(jù)違法情節(jié)和危害后果，處建設(shè)項目總投資額百分之一以上百分之五以下的罰款，并可以責(zé)令恢復(fù)原狀; 對建設(shè)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分。”第二款：“建設(shè)項目環(huán)境影響報告書、報告表未經(jīng)批準(zhǔn)或者未經(jīng)原審批部門重新審核同意，建設(shè)單位擅自開工建設(shè)的，依照前款的規(guī)定處罰、處分。”的規(guī)定,結(jié)合你單位違法行為的事實、性質(zhì)、情節(jié)、社會危害程度和相關(guān)證據(jù)，參照《河南省生態(tài)環(huán)境行政處罰裁量基準(zhǔn)》建設(shè)項目管理類(序號 1)判定標(biāo)準(zhǔn)及裁量等級套入公式進行計算: X:處罰金額; M:法定處罰金額上限:5 萬元; N:法定處罰金額下限:1 萬元; A:違法事實:已開工建設(shè)但主體工程未建成,已編制環(huán)評文件, 裁量等級:1; n:其余裁量因素個數(shù):5; B1:項目應(yīng)報批的環(huán)評文件類別:報告表,裁量等級:1; B2:建設(shè)項目地點:符合環(huán)境功能規(guī)劃,裁量等級:1; B3:違法行為持續(xù)時間:1 個月以上 3 個月以下,裁量等級:2; B4:超過限期改正時間:限期改正,裁量等級:1; B5:是否配合執(zhí)法檢查:配合調(diào)查,裁量等級:1; 代入公式：X= 10000 + ( 50000 - 10000 ) x [ ( 1 / 5 )2 +( 12 + ?12 + 22 + 12 + 12 ) / ( 52 x 5 ) ] x 50%，自定義裁量計算值：0， - 3 -最終裁量金額：12080。?

? ? 經(jīng)研究，我局對你單位環(huán)評文件未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自開工建設(shè)案違法行為作出以下行政處罰決定：給予罰款壹萬貳仟零捌拾元整的行政處罰。

? ? 三、行政處罰決定的履行方式和期限?

? ? 根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》和《罰款決定與罰款收 繳分離實施辦法》的規(guī)定,你單位應(yīng)當(dāng)自收到本處罰決定書之日起 15 日內(nèi)將罰款繳至銀行:?

? ? 銀行:農(nóng)商銀行偃師營業(yè)部;?

? ? 戶名:洛陽市偃師區(qū)財政局財政專戶;?

? ? 賬號:00000005583396678012。?

? ? 四、申請行政復(fù)議或提起行政訴訟的途徑和期限?

? ? 你單位如不服本處罰決定,可以在收到本處罰決定書之日起六十日內(nèi)向洛陽市人民政府申請行政復(fù)議,也可以在收到本處罰決定書之日起六個月內(nèi)向鄭州鐵路運輸法院提起行政訴訟。申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟,不停止行政處罰決定的執(zhí)行。?

? ? 逾期不申請行政復(fù)議,不提起行政訴訟,又不履行本處罰決定的,我局將依法申請洛陽市老城區(qū)人民法院強制執(zhí)行。?

? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 2025 年 4 月 28 日???????