行政處罰決定書?

豫 0381 環罰決字〔2025〕66 號?

? ? 偃師市顧縣國平電纜材料廠?

? ? 統一社會信用代碼：92410381MA40K4QR07?

? ? 地址：偃師市顧縣鎮中宮底村?

? ? 經營者：魏西蘋?

? ? 一、環境違法事實和證據?

? ? 接群眾舉報，我局于2025 年 3 月 24 日對你單位進行了調查， 發現你單位實施了以下環境違法行為：你廠鐵盤生產加工焊接工段、木板生產加工工段正常生產，配套的袋式除塵設備未開啟運行，致使焊接工段產生的煙塵和木板加工工段產生的粉塵未經收集處理直接排入外環境。

? ? 以上事實，主要有以下證據證明： 證據一：營業執照/個人身份證/授權委托書 1 份/被授權人身份證；?

? ? 證據二：你單位焊接工段和木板加工工段正常生產的照片 4 張；

? ? 證據三：你單位正常生產時配套的袋式除塵設備未開啟運行的照片 2 張；?

? ? 證據四：你單位的環境影響評價文件；?

? ? 證據五：現場檢查（勘察）筆錄 1 份，調查詢問筆錄 1 份以及現場勘查示意圖 1 份。

根據以上查明的事實，2025 年 4 月 1 日，我局對你單位下達《責令改正違法行為決定書》（豫 0381 環 責改字〔2025〕46 號），責令你單位立即整改，正常生產時配套的環保設施同時開啟并保證正常運行。? ? ? ? ?2025 年 4 月 7 日，根據責改要求，我局對你單位違法行為整改情況進行復查：你單位的環境違法行為已經改正。 2025 年 4 月 14 日，我局向你單位下達了《行政處罰事先（聽證）告知書》（豫 0381 環罰告字〔2025〕54 號），告知擬對你單位作出行政處罰決定的事實、理由、依據、內容以及你單位依法享有的申請陳述申辯和聽證的權利。?

? ? 你單位在法律規定期限內提出陳述申辯稱：1.你廠積極配合調查，不是你廠故意違法，3 月 24 日因廠里車間主任因病休假導致當天生產未開啟設施，發現問題后，立即開啟了污染防治設施，事后對廠里工人進行批評教育和培訓，以后一定加強管理，杜絕此類環境違法行為的發生。2.由于你廠效益不好資金周轉困難，懇請我局根據你廠的實際情況酌情給予減輕行政處罰。

? ? 二、行政處罰的依據、種類

? ? 你單位的排污單位未按照規定對不經過大氣污染物排放口集中排放的大氣污染物采取必要的污染防治措施的違法行為違反了《河南省大氣污染防治條例》第三十六條“排污單位應當加強大氣污染物排放精細化管理，對不經過大氣污染物排放口集中排放的大氣污染物，應當采取密閉、封閉、集中收集、覆蓋、吸附、分解等處理措施，嚴格控制生產過程以及內部物料堆存、傳輸、裝卸等環節產生的粉塵和氣態污染物的排放。”的規定。?

? ? 依據《河南省大氣污染防治條例》第七十二條第（一）項有下列行為之一的，由縣級以上人民政府環境保護主管部門責令改正，處二萬元以上二十萬元以下罰款；拒不改正的，責令停產整治： （一）違反本條例第三十六條規定，排污單位未按照規定對不經過大氣污染物排放口集中排放的大氣污染物采取必要的污染防治措施的；的規定,結合你單位違法行為的事實、性質、情節、社會危害程度和相關證據，根據《河南省生態環境行政處罰裁量基準》大氣污染防治類（序號 36）判定標準及裁量等級套入公式進行計算：

? ? ? ? X：處罰金額；?

? ? ? ? M：法定處罰金額上限：20 萬元；?

? ? ? ? N：法定處罰金額下限：2 萬元；

? ? ? ??A：違法事實：已落實污染防治措施，但未按規定使用或管理，造成少量大氣污染物排放，裁量等級：1； n：其余裁量因素個數：8；?

? ? ? ? B1：廢氣類別：一般工業廢氣，裁量等級：3；?

? ? ? ? B2：企業規模：微型企業，裁量等級：1;?

? ? ? ? B3：管理類別：登記管理，裁量等級：1;

? ? ? ? B4：違法行為發生時期環境敏感度：一般期間，裁量等級： 1;?

? ? ? ? B5：超過限期改正時間：限期改正，裁量等級：1;?

? ? ? ? B6：違法行為持續時間：1 個月以下，裁量等級：1；

? ? ? ? B7：受處罰次數：兩年內未受到過同類處罰，裁量等級：1;

? ? ? ? B8：是否配合執法檢查：配合檢查，裁量等級：1；

? ? 代入公式：X = 20000 + ( 200000 - 20000 ) x [ ( 1 / 5 )2 + ( 32 + 12 + 12 + ?12 + 12 + 12 + 12 + 12 ) / ( 52 x 8 ) ]x 50%=30800,自定義裁量計算值：0，最終裁量金額：30800 元。?

經對你單位陳述申辯意見進行復核，你單位為微型企業，現場檢查執法人員指出問題后你單位立即進行整改，復查時你單位也已經改正違法行為。

依據《中華人民共和國行政處罰法》第三十三條“違法行為輕微并及時改正，沒有造成危害后果的，不予行政處罰。初次違法且危害后果輕微并及時改正的可以不予行 政處罰。當事人有證據足以證明沒有主觀過錯的，不予行政處罰。法律、行政法規另有規定的，從其規定。對當事人的違法行為依法不予行政處罰的，行政機關應當對當事人進行教育。”參照《洛陽市生態環境局《關于印發<洛陽市生態環境從重、從輕減輕與 不予行政處罰的實施意見〉的通知》（洛市環〔2024〕8 號）第六條第 5 小條“企業規模較小，違法行為輕微，但依法又不適用不予處罰情形的；”的規定，對你單位在行政罰款叁萬零捌佰元整的基礎上減少 20%的處罰，從輕后環境行政罰款貳萬肆仟陸佰肆拾元（24640 元）。?

? ? ? ? 2025 年 5 月 26 日，我局再次向你單位下達了《行政處罰事先告知書》（豫 0381 環罰告〔2025〕134 號），告知擬對你單位作出 2.464 萬元的行政處罰，并告知你單位依法享有的申請陳述申辯的權利，你單位在法律規定期限內未發起陳述申辯。 經研究，我局對你單位排污單位未按照規定對不經過大氣污染物排放口集中排放的大氣污染物采取必要的污染防治措施的違法行為作出以下行政處罰決定：給予罰款貳萬肆仟陸佰肆拾元整（24640 元）的行政處罰。?

? ? 三、行政處罰決定的履行方式和期限?

? ? 根據《中華人民共和國行政處罰法》和《罰款決定與罰款收繳分離實施辦法》的規定，你單位應當自收到本處罰決定書之日起 15 日內將罰款繳至銀行：

? ? 銀行：農商銀行偃師營業部;?

? ? 戶名：洛陽市偃師區財政局財政專戶;

? ? 賬號：00000005583396678012。

? ? 四、申請行政復議或提起行政訴訟的途徑和期限

? ? 你單位如不服本處罰決定，可以在收到本處罰決定書之日起六十日內向洛陽市人民政府申請行政復議，也可以在收到本處罰決定書之日起六個月內向鄭州鐵路運輸法院提起行政訴訟。申請行政復議或者提起行政訴訟，不停止行政處罰決定的執行。?

? ? 逾期不申請行政復議，不提起行政訴訟，又不履行本處罰決定的，我局將依法申請洛陽市老城區人民法院強制執行。?

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