行政處罰決定書

豫 0381 環罰決字〔2025〕68 號?

? ? 洛陽億金彩印包裝有限公司

? ? 統一社會信用代碼：91410381MA9GDM72XG?

? ? 地址：洛陽市偃師區商城街道辦事處杏園村 8 組

? ? 法定代表人：朱靈芝?

? ? 一、環境違法事實和證據?

? ? 我局于 2025 年 3 月 24 日對你單位進行了調查，發現你單位實施了以下環境違法行為：2025 年 3 月 20 日洛陽市偃師區環委辦工作人員督查時發現你單位覆膜機生產時污染防治設施未開啟，2025 年 3 月 24 日，經我局執法人員對你單位法定代表人進行調查詢問，你單位表示 3 月 20 日當天確實存在污染防治設施 未開啟的違法行為。

? ? 以上事實，主要有以下證據證明：證據一、現場檢查(勘察)筆錄 1 份;現場勘察示意圖 1 份, 證明我局對你單位現場執法檢查情況;?

? ? 證據二、從事產生含揮發性有機物廢氣的生產時光氧催化設施停運現場錄像光盤 1 張、照片 8 張、生產記錄 2 張,證明你單位的違法事實;?

? ? 證據三、調查詢問筆錄 1 份;證明我局對你單位進行了調查詢問,并調查環境違法行為的事實以及基本情況;?

? ? 證據四、營業執照、個人身份證、環評、排污許可證、建設用地規劃許可證等復印件證明你單位按受我局調查;?

? ? 證據五:本機關調查人員行政執法證復印件。證明本機關現場檢查人員和調查人員有執法資格。

? ? 根據以上查明的事實，2025 年 4 月 1 日，我局對你單位下達《責令改正違法行為決定書》（豫 0381 環責改字〔2025〕49 號），責令你單位立即啟用污染防治設施。

? ? ? ? 2025 年 4 月 3 日，根據責改要求，我局對你單位違法行為整改情況進行復查， 你單位已按要求完成整改,安排專人負責治施設施的運行維護,確保治施設施在生產時能正常運行,并對生產設施進行二次密閉。2025 年 4 月 22日，我局向你單位下達了《行政處罰事先（聽證）告知書》（豫 0381 環罰告字〔2025〕64號），告知擬對你單位作出行政處罰決定的事實、理由、依據、內容以及你單位依法享有的申請陳述申辯和聽證的權利。?

? ? ? ? 2025 年 4 月 24 日，你單位提出陳述申辯稱：在 2025 年 3 月 24 日我局對你公司進行了現場檢查。檢查中發現你公司的光氧機未處于開啟狀態，當時工業園區全部停電，來電后工人還沒來得及開啟，對此你公司深感自責。并深刻認識到這是你公司在環保管理上的疏忽。發現問題后你公司立刻采取了以下措施: 嚴肅處理相關人員，你公司對設備運行主管人員郭迎輝進行了開除處理，以警示全體員工，并安排專人負責污染防治設施的運行維護，確保不再出現此類現象，避免類似情況的再次發生。你公司深知環保工作的重要性，此次光氧機未開啟事件確實是你公司管理不到位所致。為此你公司鄭重承諾，今后將嚴格按照國家及地方的環保要求組織生產，加強內部管理。確保環保設施正常運轉，為改善環境質量貢獻自己的力量。當前市場大環境欠佳，你 公司經營面臨著諸多困難，基本已經處于停產狀態，房租交不起，工人放假，損失非常慘重，再加上這次事件罰款對你公司來說真是雪上加霜，情況十分危機，為此懇請我局有關領導能夠體諒你公司的實際困難減免處罰，減輕你公司壓力，以幫助你公司度過難關，繼續為地方經濟發展貢獻力量，加倍努力回報社會。最后感謝我局一直以來對你公司環保工作的指導和監督，也期待我局能夠給予你公司更多的支持和幫助。?

? ? 二、行政處罰的依據、種類?

? ? 你單位的產生含揮發性有機物廢氣的生產和服務活動，未按照規定安裝、使用污染防治設施案違法行為違反了《中華人民共和國大氣污染防治法》第四十五條“產生含揮發性有機物廢氣的生產和服務活動，應當在密閉空間或者設備中進行，并按照規定安裝、使用污染防治設施；無法密閉的，應當采取措施減少廢氣排放。”的規定。

? ? 依據《中華人民共和國大氣污染防治法》第一百零八條第一項“違反本法規定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府生態環境主管部門責令改正，處二萬元以上二十萬元以下的罰款；拒不改正的，責令停產整治：（一）產生含揮發性有機物廢氣的生產和服務活動，未在密閉空間或者設備中進行，未按照規定安裝、使用污染防治設施，或者未采取減少廢氣排放措施的；”的規定,結合你單位違法行為的事實、性質、情節、社會危害程度和相關證據，參照《河南省生態環境行政處罰裁量基準》大氣污染防治類（序號16）判定標準及裁量等級套入公式進行計算：

? ? ? ? X:處罰金額;?

? ? ? ? M:法定處罰金額上限:20 萬元;?

? ? ? ? N:法定處罰金額下限:2 萬元;?

? ? ? ? A:違法事實:未按照規定安裝、使用染防治設施,裁量等級:4; n:其余裁量因素個數:8;?

? ? ? ? B1:涉及行業:涂裝、印刷、包裝、粘合等含揮發性有機物的產品使用,基礎化學原料制造、化學藥品原料藥制造等含揮發性有機物的產品生產,裁量等級:2;?

? ? ? ? B2:生產和服務活動地點:符合環境功能區劃,裁量等級:1;

? ? ? ? B3:企業規模:微型企業,裁量等級:1;

? ? ? ? B4:管理類別:登記管理,裁量等級:1;

? ? ? ? B5:違法行為持續時間:1 個月以下,裁量等級:1;?

? ? ? ? B6:超過限期改正時間:限期改正,裁量等級:1;?

? ? ? ? B7:受處罰次數:兩年內未受到過同類處罰,裁量等級:1;

? ? ? ? B8:是否配合執法檢查:配合檢查,裁量等級:1;

? ? 代入公式:X= 20000 + ( 200000 - 20000 ) x [ ( 4 / 5 )2+ ( 22 + ?12 + 12 + 12 + 12 + 12 + 12 + 12 ) / ( 52 x 8 )]x 50%，最終裁量金額:82550。?

? ? 經對你單位陳述申辯意見進行復核，你單位在我局執法人員現場檢查時積極配合調查處理，發現問題后嚴肅處理相關人員，并安排專人負責污染防治設施的運行維護，確保不再出現此類現象，且屬小微企業。依據《中華人民共和國行政處罰法》第三十二條“當事人有下列情形之一，應當從輕或者減輕行政處罰：（一） 主動消除或者減輕違法行為危害后果的；(二)受他人脅迫或者誘騙實施違法行為的；(三)主動供述行政機關尚未掌握的違法行為的；(四)配合行政機關查處違法行為有立功表現的；(五)法律、 法規、規章規定其他應當從輕或者減輕行政處罰的。”、參照《洛陽市生態環境從重、從輕、減輕與不予行政處罰的實施意見》第五條第 3 小條“通過積極整改，主動減輕生態環境違法行為后果的；”的規定，對你單位在行政罰款捌萬貳仟伍佰伍拾元整的基礎上減少 20%的處罰，從輕后環境行政罰款陸萬陸仟零肆拾元整。

? ? ? ? 2025 年 6 月 4 日，我局向你單位下達了《行政處罰事先（聽證）告知書》（豫 0381 環罰告字〔2025〕119 號），告知擬對你單位作出罰款陸萬陸仟零肆拾元整的行政處罰決定的事實、理由、依據、內容以及你單位依法享有的申請陳述申辯和聽證的權利。你單位在法定期限內未提出陳述申辯、聽證。 經研究，我局對你單位產生含揮發性有機物廢氣的生產和服務活動，未按照規定安裝、使用污染防治設施案違法行為作出以下行政處罰決定：給予罰款陸萬陸仟零肆拾元整的行政處罰。?

? ? 三、行政處罰決定的履行方式和期限?

? ? 根據《中華人民共和國行政處罰法》和《罰款決定與罰款收繳分離實施辦法》的規定,你單位應當自收到本處罰決定書之日起 15 日內將罰款繳至銀行:

? ? ? ?銀行:農商銀行偃師營業部;?

? ? 戶名:洛陽市偃師區財政局財政專戶;?

? ? 賬號:00000005583396678012。

? ? 四、申請行政復議或提起行政訴訟的途徑和期限?

? ? 你單位如不服本處罰決定,可以在收到本處罰決定書之日起六十日內向洛陽市人民政府申請行政復議,也可以在收到本處罰決定書之日起六個月內向鄭州鐵路運輸法院提起行政訴訟。申請行政復議或者提起行政訴訟,不停止行政處罰決定的執行。?

? ? 逾期不申請行政復議,不提起行政訴訟,又不履行本處罰決定的,我局將依法申請洛陽市老城區人民法院強制執行。

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