行政處罰決定書?????????

豫 0381 環(huán)罰決字〔2025〕71 號

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洛陽博奧實業(yè)有限公司

統(tǒng)一社會信用代碼：91410381MA47Y60Y0W

地址：河南省洛陽市偃師區(qū)首陽山街道石橋村?15?組

法定代表人：劉士剛

一、環(huán)境違法事實和證據(jù)

接群眾投訴，我局于?2025?年?5?月?7 ?日對你單位進行了調(diào)查，發(fā)現(xiàn)你單位實施了以下環(huán)境違法行為：你單位于?2025?年?1?月初在首陽山街道石橋村開工建設(shè)的塑料顆粒項目，環(huán)境影響評價文件在未經(jīng)批準的情況下，擅自開工建設(shè)。??

以上事實，主要有以下證據(jù)證明：

證據(jù)一：現(xiàn)場檢查（勘察）筆錄?1?份，現(xiàn)場勘察示意圖?1?張，現(xiàn)場檢查照片?6?張，其他證據(jù)?12?張，證明我局對你單位現(xiàn)場執(zhí)法檢查情況；

證據(jù)二：調(diào)查詢問筆錄?1?份，證明我局對你單位進行了調(diào)查詢問，并調(diào)查環(huán)境違法的事實以及基本情況；

證據(jù)三：你單位營業(yè)執(zhí)照復印件、法定代表人身份證復印件等，證明你單位負責人接受本機關(guān)調(diào)查。

根據(jù)以上查明的事實，2025?年?5?月?12 ?日，我局對你單位下達《責令改正違法行為決定書》（豫?0381?環(huán)責改字〔2025〕96號），責令你單位立即停止建設(shè)。

2025?年?5?月?15 ?日，根據(jù)責改要求，我局對你單位違法行為整改情況進行復查，你單位已按要求停止建設(shè)。

2025?年5月?22 日，我局向你單位下達了《行政處罰事先（聽證）告知書》（豫?0381?環(huán)罰告字〔2025〕132?號），告知擬對你單位作出行政處罰決定的事實、理由、依據(jù)、內(nèi)容以及你單位依法享有的申請陳述申辯的權(quán)利。你單位在法定期限內(nèi)未提出陳述申辯。

二、行政處罰的依據(jù)、種類

你單位的環(huán)評文件未經(jīng)批準，擅自開工建設(shè)的違法行為違反了《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》第二十五條：“建設(shè)項目的環(huán)境影響評價文件未依法經(jīng)審批部門審查或者審查后未予批準的，建設(shè)單位不得開工建設(shè)。”的規(guī)定。

依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》第三十一條第一款：“建設(shè)單位未依法報批建設(shè)項目環(huán)境影響報告書、報告表，或者未依照本法第二十四條的規(guī)定重新報批或者報請重新審核環(huán)境影響報告書、報告表，擅自開工建設(shè)的，由縣級以上生態(tài)環(huán)境主管部門責令停止建設(shè)，根據(jù)違法情節(jié)和危害后果，處建設(shè)項目總投資額百分之一以上百分之五以下的罰款，并可以責令恢復原狀;????對建設(shè)單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予行政處分。”第二款：“建設(shè)項目環(huán)境影響報告書、報告表未經(jīng)批準或者未經(jīng)原審批部門重新審核同意，建設(shè)單位擅自開工建設(shè)的，依照前款的規(guī)定處罰、處分。?”的規(guī)定,結(jié)合你單位違法行為的事實、性質(zhì)、情節(jié)、社會危害程度和相關(guān)證據(jù)，參照《河南省生態(tài)環(huán)境行政處罰裁量基準》建設(shè)項目管理類（序號?1），對你單位的違法行為裁量如下：

X：處罰金額；

M：法定處罰金額上限：5 ?萬元；

N：法定處罰金額下限：1 ?萬元；

A：違法事實：項目建設(shè)情況：已開工建設(shè)但主體工程未建成，已編制環(huán)評文件，裁量等級：1；

n：其余裁量因素個數(shù)：5；

B1：項目應(yīng)報批的環(huán)評文件類別：報告表，裁量等級：1；

B2：項目建設(shè)地點：符合環(huán)境功能規(guī)劃，裁量等級：1;

B3?：違法行為持續(xù)時間：3 ?個月以上 6 ?個月以下，裁量等級：3;

B4：超過限期改正時間：限期改正，裁量等級：1;

B5：是否配合執(zhí)法檢查：配合調(diào)查，裁量等級：1;

代入公式：X =?10000 +?(?50000?-?10000?)?x?[?(?1?/?5?)2 ??+?(?12+12 ?+ 32??+?12??+?12??) /?(?52??x?5 )?]?x?50%=12880，最終裁量金額：12880??元。

經(jīng)研究，我局對你單位環(huán)評文件未經(jīng)批準，擅自開工建設(shè)的違法行為作出以下行政處罰決定：給予罰款壹萬貳仟捌佰捌拾元整的行政處罰。

三、行政處罰決定的履行方式和期限

根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》和《罰款決定與罰款收繳分離實施辦法》的規(guī)定，你應(yīng)當自收到本處罰決定書之日起15日內(nèi)將罰款繳至銀行；

銀行：河南偃師農(nóng)村商業(yè)銀行股份有限公司；

戶名：洛陽市偃師區(qū)財政局財政專戶；

賬號：00000005583396678012。

四、申請行政復議或提起行政訴訟的途徑和期限

你單位如不服本處罰決定，可以在收到本處罰決定書之日起六十日內(nèi)向洛陽市人民政府申請行政復議，也可以在收到本處罰決定書之日起六個月內(nèi)向鄭州鐵路運輸法院提起行政訴訟。申請行政復議或者提起行政訴訟，不停止行政處罰決定的執(zhí)行。

逾期不申請行政復議，不提起行政訴訟，又不履行本處罰決定的，我局將依法申請洛陽市老城區(qū)人民法院強制執(zhí)行。

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2025 年6 月18 日????????