行政處罰決定書?

豫 0381 環(huán)罰決字〔2025〕73 號(hào)?

? ? 洛陽泓鼎建材有限公司?

? ? 統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：91410307MAE12DEE38

? ? 地址：河南省洛陽市偃師區(qū)府店鎮(zhèn)西口孜村4 組?

? ? 法定代表人：張真真?

? ? 一、環(huán)境違法事實(shí)和證據(jù)?

? ? 我局于 2025 年 4 月 10 日對你單位進(jìn)行了調(diào)查，發(fā)現(xiàn)你單位實(shí)施了以下環(huán)境違法行為：你單位于 2025 年 3 月 20 日開工建設(shè)的年加工100萬噸機(jī)制砂項(xiàng)目，依法應(yīng)當(dāng)報(bào)批環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件，但你單位在未報(bào)批的情況下，擅自開工建設(shè)。?

? ? 以上事實(shí)，主要有以下證據(jù)證明：證據(jù)一：現(xiàn)場檢查（勘察）筆錄 1 份;現(xiàn)場勘查示意圖 1 份證明我局對你單位現(xiàn)場執(zhí)法檢查情況；

? ? 證據(jù)二：建設(shè)項(xiàng)目管理名錄（摘錄）照片 2 張，未批先建照片 6 張，證明你單位違法事實(shí)；?

? ? 證據(jù)三：調(diào)查詢問筆錄 1 份證明我局對你單位進(jìn)行了調(diào)查詢問，并調(diào)查環(huán)境違法行為的事實(shí)以及基本情況；?

? ? 證據(jù)四：照片營業(yè)執(zhí)照、個(gè)人身份證;授權(quán)委托書;被授權(quán)人身份證;租賃合同等復(fù)印件證明你單位接受我局調(diào)查。?

? ? 根據(jù)以上查明的事實(shí)，2025 年 4 月 17 日，我局對你單位下達(dá)《責(zé)令改正違法行為決定書》（豫 0381 環(huán)責(zé)改字〔2025〕89 號(hào)），責(zé)令你單位立即停止建設(shè)，辦理環(huán)評(píng)手續(xù)。 2025 年 5 月 9 日，根據(jù)責(zé)改要求，我局對你單位違法行為整改情況進(jìn)行復(fù)查，你單位已經(jīng)按照要求整改完畢。你單位已停止建設(shè)，環(huán)評(píng)手 續(xù)正在報(bào)批中。

? ? ? ?2025 年 5 月 13 日，我局向你單位下達(dá)了《行政處罰事先 （聽證）告知書》（豫 0381 環(huán)罰告字〔2025〕113 號(hào)），告知擬對你單位作出行政處罰決定的事實(shí)、理由、依據(jù)、內(nèi)容以及你單 位依法享有的申請陳述申辯的權(quán)利。你單位收到《行政處罰事先（聽證）告知書》（豫 0381 環(huán)罰告字〔2025〕113 號(hào)）后未提出陳述申辯。

? ? 二、行政處罰的依據(jù)、種類?

? ? 你單位的未依法報(bào)批環(huán)評(píng)文件，擅自開工建設(shè)案違法行為違反了《中華人民共和國環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》第二十五條：“建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件未依法經(jīng)審批部門審查或者審查后未予批準(zhǔn)的，建設(shè)單位不得開工建設(shè)。”的規(guī)定。?

? ? 依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》第三十一條第一款：“建設(shè)單位未依法報(bào)批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書、報(bào)告表，或者未依照本法第二十四條的規(guī)定重新報(bào)批或者報(bào)請重新審核環(huán)境影響報(bào)告書、報(bào)告表，擅自開工建設(shè)的，由縣級(jí)以上生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令停止建設(shè)，根據(jù)違法情節(jié)和危害后果，處建設(shè)項(xiàng)目總投資額百分之一以上百分之五以下的罰款，并可以責(zé)令恢復(fù)原狀; 對建設(shè)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分。”的規(guī)定,結(jié)合你單位違法行為的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)、社會(huì)危害程度和相關(guān)證據(jù)，參照《河南省生態(tài)環(huán)境行政處罰裁量基準(zhǔn)》建設(shè)項(xiàng)目管理類（序號(hào) 1）判定標(biāo)準(zhǔn)及裁量等級(jí)套入公式進(jìn)行計(jì)算：?

? ? ? ? X：處罰金額；

? ? ? ? M：法定處罰金額上限：6 萬元；?

? ? ? ? N：法定處罰金額下限：1.2 萬元；?

? ? ? ? A：違法事實(shí)：項(xiàng)目建設(shè)情況，內(nèi)容：已開工建設(shè)但主體工程未建成，未報(bào)批或重新審核環(huán)評(píng)文件，裁量等級(jí)：2； n：其余裁量因素個(gè)數(shù)：5；

? ? ? ? B1：項(xiàng)目應(yīng)報(bào)批的環(huán)評(píng)文件類別：報(bào)告表，裁量等級(jí)：1；

? ? ? ? B2：項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)：符合環(huán)境功能規(guī)劃，裁量等級(jí)：1；?

? ? ? ? B3：違法行為持續(xù)時(shí)間，內(nèi)容：1 個(gè)月以下，裁量等級(jí)： 1；

? ? ? ? B4：超過限期改正時(shí)間：限期改正，裁量等級(jí)：1；?

? ? ? ? B5：是否配合執(zhí)法檢查：配合調(diào)查，裁量等級(jí)：1；

? ? 代入公式：16800 = 12000 + ( 60000 - 12000 ) x [ ( 2 /5 )2 + ?( 12 + 12 + 12 + 12 + 12 ) / ( 52 x 5 ) ] x 50%；最終裁量金額：16800。

? ? 經(jīng)研究，我局對你單位未依法報(bào)批環(huán)評(píng)文件，擅自開工建設(shè)案違法行為作出以下行政處罰決定：給予罰款壹萬陸仟捌佰元整的行政處罰。

? ? 三、行政處罰決定的履行方式和期限?

? ? 根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》和《罰款決定與罰款收繳分離實(shí)施辦法》的規(guī)定，你單位應(yīng)當(dāng)自收到本處罰決定書之日起 15 日內(nèi)將罰款繳至銀行；

? ? 銀行：農(nóng)商銀行偃師營業(yè)部;?

? ? 戶名：洛陽市偃師區(qū)財(cái)政局財(cái)政專戶;?

? ? 賬號(hào)：00000005583396678012。?

? ? ? ??四、申請行政復(fù)議或提起行政訴訟的途徑和期限?

? ? 你單位如不服本處罰決定，可以在收到本處罰決定書之日起六十日內(nèi)向洛陽市人民政府申請行政復(fù)議，也可以在收到本處罰決定書之日起六個(gè)月內(nèi)向鄭州鐵路運(yùn)輸法院提起行政訴訟。申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟，不停止行政處罰決定的執(zhí)行。

? ? 逾期不申請行政復(fù)議，不提起行政訴訟，又不履行本處罰決定的，我局將依法申請洛陽市老城區(qū)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?2025 年 6 月 18 日?????????????????