行政處罰決定書

豫 0381 環(huán)罰決字〔2025〕81 號(hào)

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偃師市盛華摩托車配件廠

統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：91410381MA405FMG3C

地址：偃師市岳灘工業(yè)區(qū)后馬郡村

投資人：王會(huì)丹

一、環(huán)境違法事實(shí)和證據(jù)

我局在開展偃師區(qū)涉揮發(fā)性有機(jī)物（VOCs）行業(yè)企業(yè)專項(xiàng)檢查時(shí)于?2025?年?5月?7 日對(duì)你單位進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)檢查，發(fā)現(xiàn)你單位實(shí)施了以下環(huán)境違法行為：

你單位年產(chǎn)制動(dòng)器?100?萬套項(xiàng)目一臺(tái)烘干機(jī)正在生產(chǎn)，配套建設(shè)的光氧催化+活性炭吸附裝置未運(yùn)行，導(dǎo)致烘干過程中產(chǎn)生的有機(jī)物廢氣未經(jīng)處理直接排放，未使用污染防治設(shè)施。??

以上事實(shí)，主要有以下證據(jù)證明：

證據(jù)一：現(xiàn)場(chǎng)檢查（勘察）筆錄?1?份，現(xiàn)場(chǎng)勘察示意圖?1?張，現(xiàn)場(chǎng)檢查照片?6?張，其他證據(jù)?4?張，證明我局對(duì)你單位現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法檢查情況；

證據(jù)二：調(diào)查詢問筆錄?1?份，證明我局對(duì)你單位進(jìn)行了調(diào)查詢問，并調(diào)查環(huán)境違法的事實(shí)以及基本情況；

證據(jù)三：你單位營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、負(fù)責(zé)人身份證復(fù)印件、授權(quán)委托書、被授權(quán)人身份證復(fù)印件等，?證明你單位負(fù)責(zé)人接受本機(jī)關(guān)調(diào)查。

根據(jù)以上查明的事實(shí)，2025?年?5?月?20 ?日，我局對(duì)你單位下達(dá)《責(zé)令改正違法行為決定書》（豫?0381?環(huán)責(zé)改字〔2025〕97??號(hào)），責(zé)令你單位生產(chǎn)時(shí)立即啟用污染防治設(shè)施。

2025?年?5?月?23 ?日，根據(jù)責(zé)改要求，我局對(duì)你單位違法行為整改情況進(jìn)行復(fù)查，你單位生產(chǎn)時(shí)已開啟污染防治設(shè)施。

2025?年?6?月?3 ?日，我局向你單位下達(dá)了《行政處罰事先（聽證）告知書》（豫?0381?環(huán)罰告字〔2025〕147?號(hào)），告知擬對(duì)你單位作出行政處罰決定的事實(shí)、理由、依據(jù)、內(nèi)容以及你單位依法享有的申請(qǐng)陳述申辯和聽證的權(quán)利。

2025?年?6?月?6 ?日，你單位提出陳述申辯稱：對(duì)此違法行為，你單位積極配合調(diào)查，當(dāng)時(shí)立即開啟了污染防治設(shè)施。我局指出你單位存在的違法問題后，你單位就立即進(jìn)行了整改，并舉一反三，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)工人的培訓(xùn)，主動(dòng)做好環(huán)保自查，要求生產(chǎn)前一定先檢查污染防治設(shè)施并在生產(chǎn)時(shí)開啟。你單位近年來積極學(xué)習(xí)環(huán)境保護(hù)相關(guān)政策，一直守法經(jīng)營(yíng)，此次是由于你單位工人疏忽，并非你單位故意違法，且此次環(huán)境違法行為是你單位第一次，近年來摩托車行業(yè)不景氣，對(duì)你單位沖擊很大，目前經(jīng)營(yíng)相對(duì)困難，懇請(qǐng)我局結(jié)合你單位實(shí)際情況，酌情給予減免處罰。

二、行政處罰的依據(jù)、種類

你單位的產(chǎn)生含揮發(fā)性有機(jī)物廢氣的生產(chǎn)和服務(wù)活動(dòng)，未按照規(guī)定安裝、使用污染防治設(shè)施的違法行為違反了《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》第四十五條“產(chǎn)生含揮發(fā)性有機(jī)物廢氣的生產(chǎn)和服務(wù)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)在密閉空間或者設(shè)備中進(jìn)行，并按照規(guī)定安裝、使用污染防治設(shè)施；無法密閉的，應(yīng)當(dāng)采取措施減少廢氣排放?！钡囊?guī)定。

依據(jù)《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》第一百零八條第一?項(xiàng)“違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正，處二萬元以上二十萬元以下的罰款；拒不改正的，責(zé)令停產(chǎn)整治：（一）產(chǎn)生含揮發(fā)性有機(jī)物廢氣的生產(chǎn)和服務(wù)活動(dòng)，未在密閉空間或者設(shè)備中進(jìn)行，未按照規(guī)定安裝、使用污染防治設(shè)施，或者未采取減少廢氣排放措施的；”的規(guī)定,結(jié)合你單位違法行為的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)、社會(huì)危害程度和相關(guān)證據(jù)，參照《河南省生態(tài)環(huán)境行政處罰裁量基準(zhǔn)》大氣污染防治類（序號(hào)?16）判定標(biāo)準(zhǔn)及裁量等級(jí)套入公式進(jìn)行計(jì)算：

X：處罰金額；

M：法定處罰金額上限：20?萬元；

N：法定處罰金額下限：2?萬元；

A：違法事實(shí)：未按照規(guī)定安裝、使用污染防治設(shè)施，裁量等級(jí)：4；

n：其余裁量因素個(gè)數(shù)：8；

B1：涉及行業(yè)：涂裝、印刷、包裝、粘合等含揮發(fā)性有機(jī)物的產(chǎn)品使用，基礎(chǔ)化學(xué)原料制造、化學(xué)藥品原料藥制造等含揮發(fā)性有機(jī)物的產(chǎn)品生產(chǎn)，裁量等級(jí)：2；

B2?：生產(chǎn)和服務(wù)活動(dòng)地點(diǎn)：符合環(huán)境功能區(qū)劃，裁量等級(jí)：?1;

B3：企業(yè)規(guī)模：微型企業(yè)，裁量等級(jí)：1;

B4：管理類別：登記管理，裁量等級(jí)：1;

B5：違法行為持續(xù)時(shí)間：1?個(gè)月以下，裁量等級(jí)：1;

B6：超過限期改正時(shí)間：限期改正，裁量等級(jí)：1；

B7?：受處罰次數(shù)：兩年內(nèi)未受到過同類處罰，裁量等級(jí)：1;

B8：是否配合執(zhí)法檢查：配合檢查，裁量等級(jí)：1；

代入公式：X= 20000 + ( 200000 -?20000?)?x?[?(?4?/?5?)2??+?(?22+?12??+?12??+?12??+?12??+?12??+?12??+?12??) /?(?52??x?8?)?]x?50%=82550。最終裁量金額：82550。

經(jīng)對(duì)你單位陳述申辯意見進(jìn)行復(fù)核，你單位為小微企業(yè)， 現(xiàn)場(chǎng)檢查執(zhí)法人員指出問題后你單位立即進(jìn)行整改，復(fù)查時(shí)你單位也已改正違法行為。案件會(huì)審小組一致決定依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第三十二條“當(dāng)事人有下列情形之一，應(yīng)當(dāng)從輕或者減輕行政處罰：(一)主動(dòng)消除或者減輕違法行為危害后果的；(二)受他人脅迫或者誘騙實(shí)施違法行為的；(三)主動(dòng)供述行政機(jī)關(guān)尚未掌握的違法行為的；(四)配合行政機(jī)關(guān)查處違法行為有立功表現(xiàn)的；(五)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定其他應(yīng)當(dāng)從輕或者減?輕行政處罰的。”、參照《洛陽市生態(tài)環(huán)境從重、從輕、減輕與不予行政處罰的實(shí)施意見》第五條第?3?小條“通過積極整改，主動(dòng)減輕生態(tài)環(huán)境違法行為后果的；”的規(guī)定，對(duì)你單位在行政罰款捌萬貳仟伍佰伍拾元整的基礎(chǔ)上減少?20%的處罰，從輕后環(huán)境行政罰款陸萬陸仟零肆拾元整。

經(jīng)研究，我局對(duì)你單位產(chǎn)生含揮發(fā)性有機(jī)物廢氣的生產(chǎn)和服務(wù)活動(dòng)，未按照規(guī)定安裝、使用污染防治設(shè)施的違法行為作出以下行政處罰決定：給予罰款陸萬陸仟零肆拾元整的行政處罰。

三、行政處罰決定的履行方式和期限

根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》和《罰款決定與罰款收?繳分離實(shí)施辦法》的規(guī)定，你應(yīng)當(dāng)自收到本處罰決定書之日起?15?日內(nèi)將罰款繳至銀行；

銀行：河南偃師農(nóng)村商業(yè)銀行股份有限公司；

戶名：洛陽市偃師區(qū)財(cái)政局財(cái)政專戶；

賬號(hào)：00000005583396678012。

四、申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟的途徑和期限

你單位如不服本處罰決定，可以在收到本處罰決定書之日起六十日內(nèi)向洛陽市人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以在收到本處罰決定書之日起六個(gè)月內(nèi)向鄭州鐵路運(yùn)輸法院提起行政訴訟。申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟，不停止行政處罰決定的執(zhí)行。

逾期不申請(qǐng)行政復(fù)議，不提起行政訴訟，又不履行本處罰決定的，我局將依法申請(qǐng)洛陽市老城區(qū)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

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2025??年?6??月 26???日????????