?行政處罰決定書?

豫 0381 環罰決字〔2025〕75 號

? ? 偃師市岳灘鎮國盛針織廠

? ? 統一社會信用代碼：92410381MA46WK7E8M

? ? 地址：偃師市岳灘鎮尚莊村 5 組?

? ? 經營者：王獻芳?

? ? 一、環境違法事實和證據?

? ? 接群眾投訴舉報，我局于 2025 年 4月11日對你單位進行了調查，發現你單位實施了以下環境違法行為：你單位燙布機正在作業，配套的光氧催化加活性炭吸附裝置開啟，但活性炭箱內的活性炭已干結，失去吸附能力，致使該工序產生的揮發性有機物廢氣未經有效處理排入環境。

? ? 以上事實，主要有以下證據證明：證據一：現場檢查（勘驗）筆錄 1 份；現場勘察示意圖 1 張；證明我局對你單位現場執法檢查情況；?

? ? 證據二：你單位違法現場照片 8 張；違法視頻 1 部；證明你單位違法事實；

? ? 證據三：調查詢問筆錄 1 份；土地證明照片 1 張；證明我局對你單位進行了調查詢問，并調查環境違法的事實以及基本情況；?

? ? 證據四：你單位營業執照 1 張；經營者身份證 1 張；授權委托書 1 份；被授權人身份證 1 張；證明你單位負責人接受本機關調查。

? ? 根據以上查明的事實，2025 年 4 月 30 日，我局對你單位下達《責令改正違法行為決定書》（豫 0381 環責改字〔2025〕76 號），責令你單位立即對污染防治設施內的活性炭進行更換。 2025 年 5 月 6 日，根據責改要求，我局對你單位違法行為整改情況進行復查，你單位已對活性炭進行更換，違法行為已糾正。?

? ? ? ? 2025 年5 月 21日，我局向你單位下達了《行政處罰事先（聽證）告知書》（豫 0381 環罰告字〔2025〕112 號），告知擬對你單位作出行政處罰決定的事實、理由、依據、內容以及你單位依法享有的申請陳述申辯的權利。你單位于 2025 年 5 月 22 日提出陳述申辯，陳述申辯內容：你單位由于部分產品類別原因，燙布機很少使用，所以才忽略了更換活性炭。在我局指出問題后，你單位立即聯系活性炭銷售人員對環保設備內的活性炭進行更換，已改正違法行為。

? ? 今后一定加強管理，不再出現這種低級錯誤。近幾年市場行情非常不好，你單位已經累計虧損近200 萬元。你單位雖規模不大，但是也為附近村民提供了多個就業崗位。對于本村建設積極捐款捐物，積極履行社會責任。此次罰款對你單位來說，很難承受，也需籌措資金支付罰款。請我局看在你單位為初犯且積極整改的態度上，給予一定程度的減免。?

? ? 二、行政處罰的依據、種類

? ? 你單位的產生含揮發性有機物廢氣的生產和服務活動，未按照規定安裝、使用污染防治設施的違法行為違反了《中華人民共和國大氣污染防治法》第四十五條“產生含揮發性有機物廢氣的生產和服務活動，應當在密閉空間或者設備中進行，并按照規定安裝、使用污染防治設施；無法密閉的，應當采取措施減少廢氣排放。”的規定。?

? ? 依據《中華人民共和國大氣污染防治法》第一百零八條第一項“違反本法規定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府生態環境主管部門責令改正，處二萬元以上二十萬元以下的罰款；拒不改正的，責令停產整治：（一）產生含揮發性有機物廢氣的生產和服務活動，未在密閉空間或者設備中進行，未按照規定安裝、使用污染防治設施，或者未采取減少廢氣排放措施的”的規定,結合你單位違法行為的事實、性質、情節、社會危害程度和相關證據，參照《河南省生態環境行政處罰裁量基準》，你單位的違法行為屬于大氣污染防治類（序號 16 ），產生含揮發性有機物廢氣的生產和服務活動，未在密閉空間或者設備中進行，未按照規定安裝、使用污染防治設施，或者未采取減少廢氣排放措施的：根據《河南省生態環境行政處罰裁量基準》大氣污染防治類（序號 16 ）判定標準及裁量等級套入公式進行計算：?

? ? ? ? X：處罰金額；?

? ? ? ? M：法定處罰金額上限：20 萬元；

? ? ? ? N：法定處罰金額下限：2 萬元；?

? ? ? ? A：違法事實：未規范使用污染防治設施，裁量等級：1；n：其余裁量因素個數：8；?

? ? ?B1：涉及行業：涂裝、印刷、包裝、粘合等含揮發性有機物的產品使用，基礎化學原料制造、化學藥品原料藥制造等含揮發性有機物的產品生產，裁量等級：2；

? ? ? ? B2：生產和服務活動地點：符合環境功能區劃，裁量等級： 1；?

? ? ? ? B3：企業規模：微型企業，裁量等級：1；?

? ? ? ? B4：管理類別：登記管理，裁量等級：1；

? ? ? ? B5：違法行為持續時間：1 個月以下，裁量等級：1；

? ? ? ? B6：超過限期改正時間：限期改正，裁量等級：1；

? ? ? ? B7：受處罰次數：兩年內未受到過同類處罰，裁量等級： 1；

? ? ? ? B8：是否配合執法檢查：配合調查，裁量等級：1；?

? ? 代入公式：28550 = 20000 + ( 200000 - 20000 ) x [ ( 1 /5 )2 +( 22 + 12 + 12 + 12 + 12 + 12 + 12 + 12 ) / ( 52 x 8 )] x 50%；最終裁量金額：28550 元。?

? ? 案件會審小組一致決定依據《中華人民共和國行政處罰法》第三十二條“當事人有下列情形之一，應當從輕或者減輕行政處罰：(一)主動消除或者減輕違法行為危害后果的；(二)受他人脅迫或者誘騙實施違法行為的；(三)主動供述行政機關尚未掌握的違法行為的；(四)配合行政機關查處違法行為有立功表現的；(五) 法律、法規、規章規定其他應當從輕或者減輕行政處罰的。”、參照《洛陽市生態環境從重、從輕、減輕與不予行政處罰的實施意見》第五條第3 小條“通過積極整改，主動減輕生態環境違法行為后果的；”的規定，對你單位在行政罰款貳萬捌仟伍佰伍拾元整的基礎上減少20%的處罰，從輕后環境行政罰款貳萬貳仟捌佰肆拾元整。?

? ? 經研究，我局對你單位產生含揮發性有機物廢氣的生產和服務活動，未按照規定安裝、使用污染防治設施案違法行為作出以下行政處罰決定：給予罰款貳萬貳仟捌佰肆拾元整（小寫 22840 元）的行政處罰。?

? ? 三、行政處罰決定的履行方式和期限?

? ? 根據《中華人民共和國行政處罰法》和《罰款決定與罰款收繳分離實施辦法》的規定，你單位應當自收到本處罰決定書之日起 15 日內將罰款繳至銀行；?

? ? 銀 行：農商銀行偃師營業部 ；?

? ? 戶 名：洛陽市偃師區財政局財政專戶；?

? ? 賬 號：00000005583396678012。?

? ? 四、申請行政復議或提起行政訴訟的途徑和期限

? ? 你單位如不服本處罰決定，可以在收到本處罰決定書之日起六十日內向洛陽市人民政府申請行政復議，也可以在收到本處罰決定書之日起六個月內向鄭州鐵路運輸法院提起行政訴訟。申請行政復議或者提起行政訴訟，不停止行政處罰決定的執行。

? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?2025 年 6 月 23 日????????