?行政處罰決定書

偃師市東方好人緣制鞋廠?

統(tǒng)一社會信用代碼：91410381MA3XHYF38A

地址：偃師市洛陽市城關(guān)鎮(zhèn)北關(guān)村11組?

投資人：魯青曉?

一、環(huán)境違法事實和證據(jù)

我局執(zhí)法人員于2025年6月9日對你單位進(jìn)行了現(xiàn)場核查，發(fā)現(xiàn)你單位實施了以下環(huán)境違法行為：你單位新增的1?臺注塑機與審批的環(huán)境影響評價文件發(fā)生重大變動，在未重新報批環(huán)境影響評價文件的情況下，擅自開工建設(shè)。?

以上事實，主要有以下證據(jù)證明：證據(jù)一:現(xiàn)場檢查(勘驗)筆錄1份、現(xiàn)場勘察示意圖1張,證明我局對你單位現(xiàn)場執(zhí)法檢查情況;?

證據(jù)二:你單位項目建設(shè)情況、現(xiàn)場照片12張,證明你單位違法事實;?

證據(jù)三:調(diào)查詢問筆錄1份,證明我局對你單位進(jìn)行了調(diào)查詢問,并調(diào)查環(huán)境違法的事實以及基本情況;?

證據(jù)四:你單位營業(yè)執(zhí)照、投資人身份證,證明你單位負(fù)責(zé)人接受本機關(guān)調(diào)查;?

證據(jù)五:你單位建設(shè)項目環(huán)境影響登記表、固定污染源排污登記表、發(fā)改委備案表,證明對你單位調(diào)取相關(guān)證據(jù)。?

證據(jù)六:本機關(guān)調(diào)查人員行政執(zhí)法證復(fù)印件，證明本機關(guān)現(xiàn)場檢查人員和調(diào)查人員有執(zhí)法資格。

根據(jù)以上查明的事實，2025年6月16日，我局對你單位下達(dá)《責(zé)令改正違法行為決定書》（豫0381環(huán)責(zé)改字〔2025〕133號），責(zé)令你單位立即停止違法行為，未重新報批環(huán)評手續(xù)之前不得開工建設(shè)。

2025年6月20日，根據(jù)責(zé)改要求，我局對你單位違法行為整改情況進(jìn)行復(fù)查，你單位已經(jīng)按照要求整改完畢，已對新增的注塑機予以拆除，違法行為已改正。

2025年6月27日，我局向你單位下達(dá)了《行政處罰事先告知書》（豫0381環(huán)罰告字〔2025〕185號），告知擬對你單位作出行政處罰決定的事實、理由、依據(jù)、內(nèi)容以及你單位依法享有的申請陳述申辯的權(quán)利。

你單位在法定期限內(nèi)未提出陳述申辯。

二、行政處罰的依據(jù)、種類?

你單位的建設(shè)項目發(fā)生重大變動，未重新報批環(huán)評文件，擅自開工建設(shè)案違法行為違反了《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》第二十四條第一款：“建設(shè)項目的環(huán)境影響評價文件經(jīng)批準(zhǔn)后，建設(shè)項目的性質(zhì)、規(guī)模、地點、采用的生產(chǎn)工藝或者防治污染、防止生態(tài)破壞的措施發(fā)生重大變動的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)重新報批建設(shè)項目的環(huán)境影響評價文件。”　的規(guī)定。?

依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》第三十一條第一款：“建設(shè)單位未依法報批建設(shè)項目環(huán)境影響報告書、報告表，或者未依照本法第二十四條的規(guī)定重新報批或者報請重新審核環(huán)境影響報告書、報告表，擅自開工建設(shè)的，由縣級以上生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令停止建設(shè)，根據(jù)違法情節(jié)和危害后果，處建設(shè)項目總投資額百分之一以上百分之五以下的罰款，并可以責(zé)令恢復(fù)原狀;對建設(shè)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分。”的規(guī)定,結(jié)合你單位違法行為的事實、性質(zhì)、情節(jié)、社會危害程度和相關(guān)證據(jù)，參照《河南省生態(tài)環(huán)境行政處罰裁量基準(zhǔn)》和現(xiàn)場取證情況，對你單位的違法行為裁量如下：?

X：處罰金額；

M：法定處罰金額上限：5萬元；

N：法定處罰金額下限：1萬元；

A：項目建設(shè)情況：主體工程已建成但尚未投入生產(chǎn)或者使用的，裁量等級：3；n：其余裁量因素個數(shù)：5；?

B1：項目應(yīng)報批的環(huán)評文件類別：報告表，裁量等級：1；

B2：項目建設(shè)地點：符合環(huán)境功能區(qū)劃，裁量等級：1;

B3：違法行為持續(xù)時間：1個月以下，裁量等級：1；

B4：超過限期改正時間：限期改正，裁量等級：1;?

B5：是否配合執(zhí)法檢查：配合檢查，裁量等級：1；

代入公式：X=10000+(50000-10000)x[(3/5)2+(12+12+12+12+12)/(52x5)]x50%=18000，自定義裁量計算值：0，最終裁量金額：18000元。?

經(jīng)研究，我局對你單位建設(shè)項目發(fā)生重大變動，未重新報批環(huán)評文件，擅自開工建設(shè)案違法行為作出以下行政處罰決定：給予罰款壹萬捌仟元整的行政處罰。

三、行政處罰決定的履行方式和期限?

根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》和《罰款決定與罰款收繳分離實施辦法》的規(guī)定，你單位應(yīng)當(dāng)自收到本處罰決定書之日起15日內(nèi)將罰款繳至銀行：?

銀行：農(nóng)商銀行偃師營業(yè)部;?

戶名：洛陽市偃師區(qū)財政局財政專戶;?

賬號：00000005583396678012。

四、申請行政復(fù)議或提起行政訴訟的途徑和期限?

你單位如不服本處罰決定，可以在收到本處罰決定書之日起六十日內(nèi)向洛陽市人民政府申請行政復(fù)議，也可以在收到本處罰決定書之日起六個月內(nèi)向鄭州鐵路運輸法院提起行政訴訟。申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟，不停止行政處罰決定的執(zhí)行。?

逾期不申請行政復(fù)議，不提起行政訴訟，又不履行本處罰決定的，我局將依法申請洛陽市老城區(qū)人民法院強制執(zhí)行。?

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