行政處罰決定書?

豫 0381 環罰決字〔2025〕138 號

偃師市山化鎮中強鞋廠?

統一社會信用代碼：92410381MA4422CC9R?

地址：河南省洛陽市偃師市山化鎮東屯村洛陽華滎橋鞋業有限公司院內1號車間?

經營者：李居強?

一、環境違法事實和證據?

接群眾舉報，我局于2025年6月26日對你單位進行了調查，發現你單位實施了以下環境違法行為：你廠年產30萬雙布鞋項目1條注塑布鞋生產線正常生產，配套建設的袋式除塵器未開啟，致使生產過程中產生的粉塵未經收集處理排入外環境。

以上事實，主要有以下證據證明：證據一：現場檢查（勘驗）筆錄一份，現場檢查照片，證明我局對你現場執法檢查情況。?

證據二：調查詢問筆錄一份，證明我局對你進行了調查詢問，并調查環境違法的事實以及基本情況。?

證據三：營業執照/個人身份證，建設項目環境影響報告表，固定污染源排污登記回執證明你接受本機關調查。?

根據以上查明的事實，2025年7月10日，我局對你單位下達《責令改正違法行為決定書》（豫0381環責改字〔2025〕156號），責令你單位立即停止環境違法行為，完善環境影響評價手續。

2025年7月13日，根據責改要求，我局對你單位違法行為整改情況進行復查，你單位已按要求完成整改。?

2025年7月31日，我局向你單位下達了《行政處罰事先（聽證）告知書》（豫0381環罰告字〔2025〕225號），告知擬對你單位作出行政處罰決定的事實、理由、依據、內容以及你單位依法享有的申請陳述申辯和聽證的權利。?

2025年8月4日，你單位提出陳述申辯稱：2025年7月31日，你單位收到我局送達的《行政處罰事先告知書》豫0381環罰告字(2025)225號后，高度重視，認真對待。

2025年6月26日，我局執法人員到該你單位現場檢查時，發現該你單位年產30萬雙布鞋項目1條注塑布鞋生產線正常生產，配套建設的袋式除塵器未開啟，致使生產過程中產生的粉塵未經收集處理排入外環境。你單位第一時間迅速嚴格落實糾錯，積極整改，整改措施如下:1、當時立即停產進行了整改，保證設備正常運行。2、對車間管理人員進行環保有關知識培訓，提高環保意識，確保以后正常生產時各項環保設備規范化運行。

我局執法人員指出你單位存在的問題后，你單位極配合調查，且違法行為輕微并及時進行了改正。近年來因市場形勢不好，導致資金周轉困難，你單位基本上一直處于持續虧損狀態。特向我局請求減免處罰。

二、行政處罰的依據、種類?

你單位的排污單位未按照規定對不經過大氣污染物排放口集中排放的大氣污染物采取必要的污染防治措施的違法行為違反了《河南省大氣污染防治條例》第三十六條排污單位應當加強大氣污染物排放精細化管理，對不經過大氣污染物排放口集中排放的大氣污染物，應當采取密閉、封閉、集中收集、覆蓋、吸附、分解等處理措施，嚴格控制生產過程以及內部物料堆存、傳輸、裝卸等環節產生的粉塵和氣態污染物的排放。的規定。?

依據《河南省大氣污染防治條例》第七十二條第（一）項有下列行為之一的，由縣級以上人民政府環境保護主管部門責令改正，處二萬元以上二十萬元以下罰款；拒不改正的，責令停產整治：（一）違反本條例第三十六條規定，排污單位未按照規定對不經過大氣污染物排放口集中排放的大氣污染物采取必要的污染防治措施的；的規定,結合你單位違法行為的事實、性質、情節、社會危害程度和相關證據，參照《河南省生態環境行政處罰裁量基準》，你單位的違法行為屬于大氣污染防治類（序號36），排污單位未按照規定對不經過大氣污染物排放口集中排放的大氣污染物采取必要的污染防治措施的：根據《河南省生態環境行政處罰裁量基準》大氣污染防治類（序號36）判定標準及裁量等級套入公式進行計算：?

X：處罰金額；?

M：法定處罰金額上限：20萬元；?

N：法定處罰金額下限：2萬元；

A：違法事實：已落實污染防治措施，但未按規定使用或管理，造成少量大氣污染物排放，裁量等級：1；n：其余裁量因素個數：8；

B1：廢氣類別：一般工業廢氣，裁量等級：3；

B2：企業規模：微型企業，裁量等級：1；

B3：管理類別：登記管理，裁量等級：1；?

B4：違法行為發生時期環境敏感度：一般期間，裁量等級：1；

B5：超過限期改正時間：限期改正，裁量等級：1；

B6：違法行為持續時間：1個月以下，裁量等級：1；

B7：受處罰次數：兩年內未受到過同類處罰，裁量等級：1；?

B8：是否配合執法檢查：配合調查，裁量等級：1；?

代入公式：30800=20000+(200000-20000)x[(1/5)2+?(32+12+12+12+12+12+12+12)/(52x8)]x50%；自定義裁量計算值：0，最終裁量金額：30800元。?

經對你單位陳述申辯意見進行復核，你單位陳述案情屬實，你單位在我局執法人員現場檢查時積極配合調查處理，發現問題后當時立即停產進行了整改，保證設備正常運行；對車間管理人員進行環保有關知識培訓，提高環保意識，確保以后正常生產時各項環保設備規范化運行。案件會審小組一致決定依據《中華人民共和國行政處罰法》第三十二條“當事人有下列情形之一，應當從輕或者減輕行政處罰：(一)主動消除或者減輕違法行為危害后果的；(二)受他人脅迫或者誘騙實施違法行為的；(三)主動供述行政機關尚未掌握的違法行為的；(四)配合行政機關查處違法行為有立功表現的；(五)法律、法規、規章規定其他應當從輕或者減輕行政處罰的。”、參照《洛陽市生態環境從重、從輕、減輕與不予行政處罰的實施意見》第五條第3小條“通過積極整改，主動減輕生態環境違法行為后果的；”的規定，對你單位在行政罰款叁萬零捌佰元整的基礎上減少20%的處罰，從輕后環境行政罰款貳萬肆仟陸佰肆拾元整（24640元）。?

經研究，我局對你單位排污單位未按照規定對不經過大氣污染物排放口集中排放的大氣污染物采取必要的污染防治措施的違法行為作出以下行政處罰決定：給予罰款貳萬肆仟陸佰肆拾元整的行政處罰。

三、行政處罰決定的履行方式和期限?

根據《中華人民共和國行政處罰法》和《罰款決定與罰款收繳分離實施辦法》的規定，你單位應當自收到本處罰決定書之日起15日內將罰款繳至銀行：

銀行：農商銀行偃師營業部;?

戶名：洛陽市偃師區財政局財政專戶;

賬號：00000005583396678012。

四、申請行政復議或提起行政訴訟的途徑和期限?

你單位如不服本處罰決定，可以在收到本處罰決定書之日起六十日內向洛陽市人民政府申請行政復議，也可以在收到本處罰決定書之日起六個月內向鄭州鐵路運輸法院提起行政訴訟。申請行政復議或者提起行政訴訟，不停止行政處罰決定的執行。

逾期不申請行政復議，不提起行政訴訟，又不履行本處罰決定的，我局將依法申請洛陽市老城區人民法院強制執行。

????2025年9月1日????????