一、發(fā)改委領(lǐng)導(dǎo)信息
黨組書記、主任 王東海
二、發(fā)改委機(jī)構(gòu)信息
發(fā)改委內(nèi)設(shè)10個(gè)科室: 辦公室(黨建辦公室)、國(guó)民經(jīng)濟(jì)綜合科、固定資產(chǎn)投資科(行政審批科、公共資源交易管理委員會(huì)辦公室)、社會(huì)發(fā)展科(服務(wù)業(yè)科)、工業(yè)能源科、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)科、價(jià)格管理科(成本監(jiān)審辦公室)、糧食和物資儲(chǔ)備科(糧食企業(yè)管理科)、營(yíng)商環(huán)境科、社會(huì)信用建設(shè)科等。
三、發(fā)改委主要職能及適用法律法規(guī)
(一)主要職能:
1.辦公室(黨建辦公室)。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)日常運(yùn)轉(zhuǎn)工作,承擔(dān)信息、安全、保密、信訪、扶貧、政務(wù)公開、信息化、新聞宣傳等工作;對(duì)來訪、來電、咨詢、查詢或業(yè)務(wù)辦理單位和人員實(shí)行首問負(fù)責(zé),全程進(jìn)行協(xié)調(diào)服務(wù);負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)和所屬單位的干部人事、財(cái)務(wù)、資產(chǎn)管理、黨務(wù)建設(shè)和群團(tuán)、計(jì)劃生育、精神文明建設(shè)和教育工作;組織建議提案辦理、電子政務(wù)、新聞宣傳、輿情監(jiān)測(cè)及預(yù)期管理等工作。做好本系統(tǒng)的普法、依法行政等工作。
2.國(guó)民經(jīng)濟(jì)綜合科。組織擬訂全區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃,并監(jiān)測(cè)評(píng)估規(guī)劃實(shí)施情況;統(tǒng)籌協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重大專項(xiàng)規(guī)劃和區(qū)域規(guī)劃,組織擬訂年度國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃;研究分析經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、總量平衡和總體產(chǎn)業(yè)安全等重要問題并提出宏觀調(diào)控政策建議;協(xié)調(diào)解決經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的重大問題;牽頭負(fù)責(zé)鎮(zhèn)(街道)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展考核評(píng)價(jià)目標(biāo)設(shè)定、分解等工作;研究提出參與建設(shè)“一帶一路”規(guī)劃、政策措施和建議;承擔(dān)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革;推動(dòng)實(shí)施軍民融合發(fā)展,協(xié)調(diào)推進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)與國(guó)防密切相關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目,貫徹國(guó)防要求;推進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員相關(guān)工作;提出全區(qū)建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系和推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的政策建議。
綜合分析全區(qū)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、交通運(yùn)輸?shù)劝l(fā)展情況,提出全區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和生態(tài)保護(hù)與建設(shè)發(fā)展規(guī)劃、體制改革及有關(guān)政策建議,協(xié)調(diào)有關(guān)重大問題;銜接平衡全區(qū)農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、畜牧、氣象、交通、糧食等發(fā)展規(guī)劃,審批上報(bào)林業(yè)、水利、交通運(yùn)輸?shù)软?xiàng)目,協(xié)調(diào)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興等工作;組織編制全區(qū)重特大自然災(zāi)害災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃,協(xié)調(diào)有關(guān)重大問題。
3.固定資產(chǎn)投資科(行政審批科、公共資源交易管理委員會(huì)辦公室)。負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)分析全區(qū)全社會(huì)固定資產(chǎn)投資狀況,對(duì)全社會(huì)固定資產(chǎn)投資總規(guī)模和投資結(jié)構(gòu)的調(diào)控目標(biāo)提出建議;銜接平衡需要申請(qǐng)中央政府投資、安排區(qū)級(jí)政府投資的重大建設(shè)項(xiàng)目,編制下達(dá)區(qū)本級(jí)政府投資計(jì)劃,安排區(qū)級(jí)財(cái)政性建設(shè)資金,按權(quán)限審批、審核重大項(xiàng)目;提出全區(qū)深化投融資體制改革建議,擬訂全區(qū)促進(jìn)民間投資發(fā)展政策,負(fù)責(zé)企業(yè)投資項(xiàng)目事中事后監(jiān)督管理工作;研究提出全區(qū)城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略、目標(biāo)及政策,組織編制實(shí)施全區(qū)城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)劃,協(xié)調(diào)推進(jìn)中心鎮(zhèn)、特色小鎮(zhèn)建設(shè)。組織實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度,協(xié)調(diào)實(shí)施國(guó)家外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄、中西部地區(qū)外商投資優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)目錄、外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單。
根據(jù)授權(quán)統(tǒng)一辦理項(xiàng)目備案、核準(zhǔn)、政府投資項(xiàng)目審批、糧食、價(jià)格等有關(guān)審批事項(xiàng),做好行政審批改革、行政應(yīng)訴等工作;協(xié)調(diào)推進(jìn)投資項(xiàng)目審批制度改革,管理全區(qū)投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)運(yùn)用。
指導(dǎo)協(xié)調(diào)全區(qū)招投標(biāo)工作,擬訂全區(qū)公共資源交易有關(guān)政策措施,提出加強(qiáng)和規(guī)范公共資源交易市場(chǎng)管理的意見建議;健全完善全區(qū)統(tǒng)一規(guī)范的公共資源交易平臺(tái),協(xié)調(diào)有關(guān)部門加強(qiáng)公共資源交易制度建設(shè)和市場(chǎng)交易活動(dòng)監(jiān)管。
4.社會(huì)發(fā)展科(服務(wù)業(yè)科)。負(fù)責(zé)研究制定人口等社會(huì)事業(yè)發(fā)展規(guī)劃,協(xié)調(diào)衛(wèi)生健康、文化、教育、體育、廣播電視、旅游、民政、文物、科技、檔案等社會(huì)事業(yè)發(fā)展,負(fù)責(zé)上報(bào)國(guó)家和省財(cái)政性資金的社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目;統(tǒng)籌推進(jìn)基本公共服務(wù)體系建設(shè);提出全區(qū)促進(jìn)就業(yè)、調(diào)整收入分配、完善社會(huì)保障與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展規(guī)劃和政策建議;統(tǒng)籌推進(jìn)收入分配制度改革及相關(guān)體制改革;提出并協(xié)調(diào)實(shí)施促進(jìn)消費(fèi)體制機(jī)制及擴(kuò)大居民消費(fèi)的相關(guān)政策措施。
推動(dòng)落實(shí)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃和政策,推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合,提出引導(dǎo)數(shù)字經(jīng)濟(jì)新技術(shù)展規(guī)劃與區(qū)發(fā)展規(guī)劃的銜接平衡;統(tǒng)籌推進(jìn)全區(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展,擬訂和新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式健康有序發(fā)展的政策措施,培育發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)。
統(tǒng)籌推動(dòng)全區(qū)生產(chǎn)性和生活性服務(wù)業(yè)發(fā)展,擬訂服務(wù)業(yè)及現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政策,協(xié)調(diào)重大問題;統(tǒng)籌推進(jìn)服務(wù)業(yè)載體平臺(tái)建設(shè);會(huì)同有關(guān)部門落實(shí)服務(wù)業(yè)發(fā)展政策,規(guī)劃布局和組織實(shí)施服務(wù)業(yè)重大項(xiàng)目,指導(dǎo)服務(wù)業(yè)重點(diǎn)企業(yè)發(fā)展;協(xié)調(diào)流通體制改革有關(guān)重大問題。
5.工業(yè)能源科。負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)國(guó)家、省、洛陽市產(chǎn)業(yè)政策和發(fā)展規(guī)劃,會(huì)同有關(guān)部門制定我區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、工業(yè)發(fā)展、能源建設(shè)等規(guī)劃,推進(jìn)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系重大專項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),培育壯大高新技術(shù)和新興產(chǎn)業(yè)。
組織開展工業(yè)、能源和資源綜合利用項(xiàng)目的謀劃、前期手續(xù)辦理和項(xiàng)目推進(jìn);研究高技術(shù)產(chǎn)業(yè)及產(chǎn)業(yè)技術(shù)的發(fā)展動(dòng)向,提出高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展支持政策、重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)項(xiàng)目,做好項(xiàng)目申報(bào)和建設(shè)服務(wù);綜合分析全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)與資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的重大問題,擬訂能源資源節(jié)約和綜合利用、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的政策措施,推進(jìn)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展和清潔生產(chǎn);組織開展重點(diǎn)項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查,加強(qiáng)重點(diǎn)用能企業(yè)節(jié)能監(jiān)測(cè),協(xié)調(diào)推進(jìn)重點(diǎn)企業(yè)節(jié)能技術(shù)改造和節(jié)能新產(chǎn)品、新技術(shù)的推廣應(yīng)用;做好工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整項(xiàng)目政策性資金申報(bào)爭(zhēng)取工作;協(xié)調(diào)做好區(qū)域石油天然氣管道保護(hù),以及全區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中煤、電、油、運(yùn)等生產(chǎn)要素保障協(xié)調(diào);承擔(dān)偃師區(qū)人民政府節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常工作。
6.重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)科。承擔(dān)全區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)管理責(zé)任;負(fù)責(zé)重大項(xiàng)目聯(lián)審聯(lián)批的組織、協(xié)調(diào)及項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)管理工作;銜接平衡重大建設(shè)項(xiàng)目,匯總?cè)珔^(qū)項(xiàng)目建設(shè)情況;研究提出意見建議,不斷優(yōu)化項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境,跟蹤分析重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)情況;組織對(duì)區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度實(shí)施監(jiān)督,協(xié)調(diào)解決建設(shè)中的重大問題,提出重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的措施和建議;綜合考評(píng)全區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目責(zé)任目標(biāo)任務(wù)完成情況;承擔(dān)偃師區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常工作。
7.價(jià)格管理科(成本監(jiān)審辦公室)。負(fù)責(zé)宣傳貫徹執(zhí)行國(guó)家的價(jià)格方針政策和法律法規(guī),指導(dǎo)國(guó)家、省、洛陽市價(jià)格改革方案在全區(qū)貫徹實(shí)施;監(jiān)測(cè)全區(qū)重要商品價(jià)格動(dòng)態(tài),分析價(jià)格走勢(shì);負(fù)責(zé)全區(qū)價(jià)格認(rèn)定、價(jià)格行政調(diào)解等工作。組織推動(dòng)國(guó)家、省、洛陽市關(guān)于重要商品、服務(wù)和要素價(jià)格改革工作,研究提出區(qū)管的政府指導(dǎo)價(jià)和政府定價(jià)商品、服務(wù)和要素的價(jià)格政策和調(diào)整、改革意見;擬訂區(qū)定重要商品、服務(wù)和要素價(jià)格的核定、調(diào)整和改革方案。組織實(shí)施國(guó)家、省、洛陽市關(guān)于收費(fèi)改革的方案,承擔(dān)全區(qū)行政事業(yè)性收費(fèi)、政府指導(dǎo)價(jià)和政府定價(jià)管理的經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)、公益公用性收費(fèi)管理工作;修訂行政事業(yè)性收費(fèi)和經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)目錄,擬訂調(diào)整區(qū)管收費(fèi)(價(jià)格)標(biāo)準(zhǔn)。監(jiān)測(cè)分析全市重要農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格成本變動(dòng);研究提出政府制定價(jià)格成本核算辦法的建議,并實(shí)施成本監(jiān)審;組織實(shí)施重要農(nóng)產(chǎn)品、重要商品的成本調(diào)查。
8.糧食和物資儲(chǔ)備科(糧食企業(yè)管理科)。研究提出區(qū)級(jí)戰(zhàn)略和應(yīng)急物資儲(chǔ)備總體規(guī)劃、總量計(jì)劃和總體布局的建議;研究提出儲(chǔ)備糧規(guī)模、購(gòu)銷計(jì)劃和動(dòng)用建議并組織實(shí)施;擬訂全區(qū)糧食市場(chǎng)體系建設(shè)發(fā)展規(guī)劃并組織實(shí)施;負(fù)責(zé)相關(guān)應(yīng)急管理工作和應(yīng)急體系、基礎(chǔ)設(shè)施、倉(cāng)儲(chǔ)信息化建設(shè);組織實(shí)施相關(guān)收儲(chǔ)、輪換和日常管理工作;負(fù)責(zé)相關(guān)統(tǒng)計(jì)工作;按規(guī)定審批區(qū)級(jí)儲(chǔ)備糧油輪換計(jì)劃并組織實(shí)施;組織協(xié)調(diào)政策性糧食購(gòu)銷工作;建立糧食經(jīng)營(yíng)者信用檔案,記錄日常監(jiān)督檢查結(jié)果、違法行為查處情況,并依法向社會(huì)公示;負(fù)責(zé)區(qū)級(jí)糧食儲(chǔ)備系統(tǒng)建設(shè),承擔(dān)糧棉糖市場(chǎng)監(jiān)測(cè)預(yù)警職責(zé);配合開展石油、天然氣儲(chǔ)備管理相關(guān)工作;指導(dǎo)全區(qū)糧食和物資儲(chǔ)備倉(cāng)儲(chǔ)安全管理工作。
擬訂全區(qū)糧食和物資儲(chǔ)備監(jiān)督檢查制度并組織實(shí)施;監(jiān)督檢查糧食和物資儲(chǔ)備數(shù)量、質(zhì)量和儲(chǔ)存安全,以及有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章制度和政策執(zhí)行情況;對(duì)區(qū)級(jí)儲(chǔ)備糧油和區(qū)級(jí)事權(quán)儲(chǔ)備物資執(zhí)行情況實(shí)施依法監(jiān)管;建立健全糧食和物資儲(chǔ)備違法違規(guī)責(zé)任追究機(jī)制,依法組織對(duì)重大案件查處和督查督辦;指導(dǎo)開展政策性糧食購(gòu)銷活動(dòng)監(jiān)督檢查工作。對(duì)糧食經(jīng)營(yíng)者從事糧食收購(gòu)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸活動(dòng)和政策性糧食的購(gòu)銷活動(dòng),以及執(zhí)行國(guó)家糧食流通統(tǒng)計(jì)制度的情況進(jìn)行監(jiān)督情況。
擬訂全區(qū)優(yōu)質(zhì)糧食工程和糧食收儲(chǔ)供應(yīng)安全保障發(fā)展規(guī)劃并組織實(shí)施;承擔(dān)糧食流通行業(yè)指導(dǎo)和科技創(chuàng)新、技術(shù)改造工作,承擔(dān)全區(qū)主食產(chǎn)業(yè)化、糧油深加工行業(yè)指導(dǎo)和質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)管理相關(guān)工作,指導(dǎo)糧油產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)工作;組織糧食質(zhì)量調(diào)查、品質(zhì)測(cè)報(bào)、安全監(jiān)測(cè)、質(zhì)量會(huì)檢和糧食質(zhì)量信息發(fā)布工作。
推動(dòng)國(guó)有糧食企業(yè)改革。指導(dǎo)全區(qū)糧食和物資儲(chǔ)備系統(tǒng)財(cái)務(wù)、審計(jì)工作,負(fù)責(zé)監(jiān)督管理所屬企業(yè)的國(guó)有資產(chǎn);參與糧食收購(gòu)資金的使用、管理和監(jiān)督工作;參與糧食財(cái)務(wù)掛賬清理、消化和管理工作;參與糧食風(fēng)險(xiǎn)基金測(cè)算、管理、監(jiān)督使用工作;參與其他糧食專項(xiàng)資金分配、使用、監(jiān)督管理工作;參與糧食稅收優(yōu)惠政策落實(shí)工作。
承擔(dān)糧食安全責(zé)任制考核的日常工作。
9.營(yíng)商環(huán)境科。負(fù)責(zé)指導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作,及時(shí)受理督辦有關(guān)營(yíng)商環(huán)境問題的訴求,按照職責(zé)分工依法查處破壞營(yíng)商環(huán)境的違法行為;承擔(dān)區(qū)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常工作。
10.社會(huì)信用建設(shè)科。統(tǒng)籌規(guī)劃、組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督管理全區(qū)信用體系建設(shè)工作,建立政府信用、企業(yè)信用、個(gè)人信用工作體系;指導(dǎo)建立覆蓋全區(qū)的信用信息綜合平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)和監(jiān)管體系。
11.承辦區(qū)委、區(qū)政府交辦的其他事項(xiàng)。
(二)法律法規(guī):
1.《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2019年本)》(國(guó)家發(fā)展改革委令第29號(hào));
2.《固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查辦法》(國(guó)家發(fā)展改革委令第44號(hào));
3.《河南省企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案管理辦法》(豫政辦〔2020〕23號(hào));
4.《政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄(2016年本)》(國(guó)發(fā)〔2016〕72號(hào));
5.《政府投資條例》(國(guó)令第712號(hào));
6.《糧食流通管理?xiàng)l例》(國(guó)令第740號(hào));
7.《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》(國(guó)令第722號(hào));
8.《河南省社會(huì)信用條例》。
四、行政許可事項(xiàng)
1.企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、外商投資建設(shè)的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目核準(zhǔn);
2.企業(yè)投資項(xiàng)目備案;
3.固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查。
五、依法應(yīng)公開的其他政府信息