一、編制目的
為了方便公民、法人和其他組織對本級政府屬于主動公開的政府信息進行查詢,《中華人民共和國政府信息公開條例》(國務院令第711號)的規定,特編制本目錄。
二、入編范圍
本目錄所收錄的信息系自然資源和規劃部門根據《中華人民共和國政府信息公開條例》(國務院令第711號)規定應當向社會主動免費公開和部分依申請公開的政府信息。
三、目錄更新
為了保證本目錄和政府公開信息的一致性,為公民、法人和其他組織對政府信息提供準確查詢,本目錄將根據政府信息公開情況及時更新。
四、目錄索引
為了使公民、法人和其他組織更方便地對本級我局屬于主動公開的政府信息進行查詢信息系統建立并提供政府信息公開目錄索引。(見附件)
五、機構職能
(一)、主要職責
1、承擔規范全區自然資源和規劃管理秩序的責任。貫徹實施國家和省、區有關自然資源和規劃法律、法規;擬訂土地資源、礦產資源規范性政策文件,負責相關的行政復議。
2、負責編制和組織實施全區自然資源利用總體規劃;指導審核鎮(街道)土地利用總體規劃;組織礦產資源調查評價,編制礦產資源保護與合理利用開發規劃、地質環境、地質災害防治和地質遺跡保護規劃。
3、實施農地用途管制,組織基本農田保護,指導未利用土地開發、土地整理、土地復墾和開發耕地監督工作。
4、負責規范全區自然資源權屬管理。依法保護土地、礦產資源所有者和使用者的合法權益,依法解決權屬糾紛,查處違法案件,承擔各類土地登記資源的收集、整理、共享管理,提供社會查詢服務。
5、負責全區地籍管理和地籍測繪工作,組織土地資源調查、地籍調查、土地統計和動態監測;負責土地確權、城鄉地籍、土地定級和登記、發證等工作。
6、負責組織實施土地使用權出讓、租賃、作價出資、轉讓、交易、抵押和政府收購儲備管理辦法,擬定鄉(鎮)村用地管理辦法;指導農村集體非農土地使用權流轉管理。
7、指導基準地價、標定地價評測,承擔上報審批的各類用地審查報批工作。
8、負責全區礦產資源綜合管理,進行礦產資源的統計和分析;依法對全區礦產資源的采礦權進行初審,對礦產資源開發利用和保護實施監督管理、負責礦產資源儲量管理工作。
9、負責全區地質勘查行業管理。依法對行政區內地質勘查項目進行初審;對行政區內地質勘查單位的資質認定資格進行初審;對我區地質勘查活動進行監督管理。
10、依法征收有關專項收費并負責專項管理,依法代省廳、市局收繳有關費款(新增建設用地有償使用費、土地開發復墾費、征地管理費、礦產資源補償費等)。
11、承辦洛陽市自然資源和規劃局和區委、區政府交辦的其它事項。
(二)領導成員信息
牛政權(黨組書記、局長):主持局全面工作。
(三)局屬各部門職能
1.辦公室。負責局機關日常運轉、后勤保障、工青婦、雙擁、統戰、宗教等工作。承擔來人來訪接待、辦文辦電、會議組織、機要保密、后勤保障、檔案管理、史志年鑒以及新聞宣傳、政務信息、政務公開、網絡輿情處置、統一戰線等工作。負責督導重點工作、責任目標的貫徹落實。負責局機關重要文稿、階段性總結、報告等綜合性材料的起草工作。負責機關考勤、請銷假管理。加強工會組織建設,依法維護職工的合法權益。負責婦女、青年、駐村幫扶、統戰、雙擁、武裝民兵、宗教等工作。負責對保安、保潔的管理(報刊、信函發放;環境衛生清掃及消殺工作)和車輛的管理(日常加油、維修等)。辦公用房統計、管理和辦公家具的維護工作,水、電、暖安全維護及繳費工作。以及機關消防、安全監管和文明創建、三清兩建、農村人居環境整治等工作(督導顧縣)。
2.人事財務科。負責年度部門預決算(公開)、基金的預決算(公開)。會計核算,人員工資、福利、社保審批、核算及發放。承擔政府采購事項的發布、備案。單位資金的審核申報。非稅收入核算核對和財政各種報表的填報。相關財務系統日常運轉。人事工作的各項統計報表(工資年報、事業人員年報、法人年報等)上報工作。人員職級晉升。負責機關干部人事管理、機構編制管理工作。公務員隊伍的各項培訓及其它專業人員的各種培訓。人員年度考核。借調人員和退休人員的管理。機關能耗統計上報。內部審計工作。局屬企業管理指導工作。
3.黨建紀檢辦。負責機關黨建工作,全國黨員管理信息系統的維護。督促指導各支部組織工作開展。發展黨員、黨員組織關系接轉和黨費收繳工作;各支部的學習、業務培訓交流、觀摩、調研工作。對單位黨組織和黨員干部工作作風紀律、考勤、請銷假進行監督檢查。配合駐局紀檢組對黨員干部違反黨紀的案件進行查處。協助黨組抓好黨風廉政建設,每季度政治生態評價。巡察整改工作。
4.法規信訪科。負責受理群眾來信來訪,及時化解。受理上級轉送、交辦的信訪事項。做好不穩定因素的穩控化解。負責機關有關規范性文件的合法性審查和清理工作。推進法治政府建設,組織開展法治宣傳教育。承擔行政復議、行政應訴有關工作。負責12336違法舉報熱線、110聯動和網民訴求事項辦理。負責社會信用體系、互聯網+監管工作、“雙隨機、一公開”、雙公示工作以及反詐、酒駕治理、養老詐騙等宣傳工作和國安、平安建設、綜治、市域治理等工作。
5.行政審批科。根據授權,統一受理并辦理本部門有關行政審批事項(參照市局科室)。相關科室前置審批后,核發項目用地預審和選址意見書、建設用地規劃許可證、建設工程規劃許可證、鄉村建設規劃許可證、規劃核實確認意見書。配合區工改辦對河南省政務服務網、洛陽一站通、工程建設項目審批制度改革管理系統等網上審批進行維護工作。牽頭負責全局營商環境工作,協調深化改革有關工作。負責行政權責清單及下放權限管理。
6.詳細規劃科。負責詳細規劃管理的政策和規章制度,控制性詳細規劃的編制、審查、報批、備案和調整工作;負責建設項目(交通市政項目除外)規劃條件和建設用地規劃許可和鄉村建設用地規劃許可審批工作;負責組織對控制性詳細規劃的實施進行評估和監督;承辦規委會辦公室工作,組織規委會、專題會會議議題及撰寫會議紀要工作。
7.建設工程規劃科。負責建設項目的建設工程規劃許可審批工作,負責建設工程規劃設計方案(含總圖、單體)的審查、報批,負責交通市政類項目的工程方案技術審查工作,承辦核算城市基礎設施配套費,負責既有住宅加裝電梯規劃備案工作,牽頭做好建設工程規劃核實工作。
8.自然資源調查監測科。負責實施自然資源調查監測評價的指標體系和統計標準,建立自然資源定期調查監測評價制度。定期組織實施全區自然資源基礎調查、變更調查、動態監測和分析評價。組織實施開展全區森林、草原、濕地、水資源和地理國情等專項調查監測評價工作。承擔全區自然資源調查監測評價成果的匯交、管理、維護、發布、共享和利用監督。全區測繪行業的統一監督管理和技術指導。全區地理信息成果和測量標志保護管理。全區測繪市場、地圖市場、互聯網地圖及涉密測繪成果的監管。基礎測繪、地形測繪、行政區域界線測繪的管理。全區重大測繪項目招標、投標的監督管理。協助查處全區各種測繪違法行為。
9.耕地保護科。負責落實全區永久基本農田保護工作。建設項目臨時用地的復墾方案評審備案管理工作。全區設施農業用地管理工作。負責占補平衡項目、復墾項目的立項和驗收工作。負責全區耕地“占補平衡”、“進出平衡”工作。耕地保護督察衛片、廊道綠化整改。食品安全工作、糧食安全工作。
10.用地審批科。負責土地征收、報批工作?!叭齻€一批”、省市重點項目落實,民營經濟高質量發展、萬人助萬企工作。
11.自然資源開發利用科。負責編制并落實年度土地供應計劃。組織實施國有土地劃撥、出讓工作。按照上級部門要求,定期開展基準地價更新工作。組織開展“三未土地”處置和低效用地盤活工作。臨時用地手續辦理工作。負責“標準地+出讓”工作。土壤污染防治工作。
12.鄉鎮用地科。負責集體土地農用地轉用報批和供地服務工作。鄉村振興、鄉賢返鄉創業工作。
13.清點計價科。牽頭負責重點項目地上附著物清點、計價審核工作。
14.礦產資源管理科。負責全區礦產資源的開發利用管理。職權范圍內采礦權出讓、登記、延續、變更、注銷的管理和采礦權人年度報告審查。礦產資源開發信息的收集與管理。負責安全生產、防汛工作、消防等工作。組織指導協調監督管理地質災害預防和治理工作,編制偃師區地質災害規劃并監督檢查執行情況。負責礦產勘查、儲量管理工作。
15.執法督察科。組織執法人員開展法律、法規學習培訓。運用省、市綜合督查平臺,按計劃牽頭開展專項執法督察。落實上級安排的各項重點督察工作。負責“一網兩長”制、執法證的辦理及管理工作。牽頭負責上級督查交辦問題的整改工作。
16.國土空間規劃科。貫徹落實上級國土空間規劃相關政策,承擔建立全區空間規劃體系工作并監督實施。負責主體功能區規劃、國土規劃、土地利用規劃、城鄉規劃等空間規劃“多規合一”工作,推進落實主體功能區戰略和制度,推動區域協調發展?!叭齾^三線”的統籌劃定工作并監督實施。組織編制全區國土空間規劃并監督實施。加強國土空間總體規劃對控制性詳細規劃、專項規劃、鄉鎮國土空間規劃、村莊規劃的傳導約束作用。落實國家空間管控約束性指標和強制性要求,擬訂全區國土空間管控指標和強制性要求。參與洛陽市國土空間規劃信息化管理平臺建設。負責項目用地預審和規劃選址工作。
17.國土空間生態修復科。擬訂國土空間生態修復規劃。負責國土空間綜合整治、礦山地質環境恢復治理、全域國土綜合整治、土地整理項目、土地“三項整治”等工作,牽頭負責環境污染防治工作
18.洛陽市偃師區不動產登記中心。貫徹執行上級有關不動產登記法規政策。負責全區土地登記、房屋登記、林權登記、草原登記等不動產登記發證工作。負責全區不動產登記業務辦理、權籍調查、糾紛處理、登記資料整理、數據信息共享、信息平臺建設維護,信息公開查詢等具體事務。負責優化營商環境牽頭指標工作。
19.洛陽市偃師區土地儲備整理中心。根據土地利用總體規劃和控制性詳細規劃以及市場需求,制定年度收儲計劃。按照土地儲備年度工作計劃和區委區政府具體要求,開展收儲(回購)工作。做好儲備地塊和資產的管理工作。根據《中華人民共和國耕地占用稅法實施辦法》有關規定,履行耕地占用稅申報納稅義務。組織實施礦產資源出讓的前期事務性工作。
20.洛陽市自然資源和規劃綜合執法支隊偃師大隊。貫徹執行國家、省、市、區有關規劃、土地、礦山監察等方面的法律、法規和政策。接受轄區內規劃、土地、礦山、測繪違法行為的投訴、舉報。巡查查處轄區內規劃、土地、礦山、測繪違法行為案件。督促轄區內鎮(街道)規劃、土地、礦山監察機構開展日常巡查等工作,指導轄區內鎮(街道)規劃、土地、礦山監察機構開展聯合執法、交叉檢查、衛星遙感監測圖斑執法監督檢查等專項或聯合行動。按照管理權限,做好轄區內規劃、土地、礦山監察執法隊伍建設、人才管理工作。